充分構(gòu)建全民參與環(huán)保行動(dòng)體系
9月1日實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》切實(shí)保障了公眾依法有序參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。近年來，青島市環(huán)保局引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注環(huán)保、積極參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保，在全民參與的環(huán)保行動(dòng)體系構(gòu)建中進(jìn)行了深入探索。
一，充分發(fā)揮“兩微一網(wǎng)”等新媒體的作用，增進(jìn)與公眾的交流融通。
加強(qiáng)碧海藍(lán)天網(wǎng)站建設(shè)。青島市環(huán)保局對(duì)碧海藍(lán)天網(wǎng)站實(shí)施了改版工程，及時(shí)設(shè)計(jì)更新網(wǎng)站頁面，完善網(wǎng)站信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)，持續(xù)做好在線問政等面向公眾的專欄維護(hù)、管理工作。堅(jiān)持每天發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量，定期公布環(huán)境監(jiān)測、行政審批、行政許可等信息，不斷加大環(huán)境信息公開力度，保證公眾環(huán)保知情權(quán)。
強(qiáng)化政務(wù)微博和微信的管理運(yùn)行。2013年5月，青島市環(huán)保局適應(yīng)宣傳工作新形勢的需要，在全市黨政機(jī)關(guān)中第一批開通了官方微博。2014年6月5日，青島市環(huán)保局又開通了官方微信。通過微博和微信，青島市環(huán)保局堅(jiān)持每天發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)預(yù)報(bào)、環(huán)保政策法規(guī)等信息，為市民提供環(huán)保信息服務(wù)，同時(shí)利用微博與公眾就環(huán)保問題進(jìn)行溝通交流，聽取公眾意見建議。目前，青島市環(huán)保局官方微博粉絲已達(dá)14.5萬，發(fā)布信息近兩萬條。
二，豐富環(huán)保宣傳形式，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與環(huán)保行動(dòng)。
持續(xù)開展環(huán)保主題宣傳活動(dòng)。每年都利用地球日、環(huán)境日等重要紀(jì)念日，開展大規(guī)模的環(huán)保主題宣傳，組織開展群眾性環(huán)保文藝演出、市民健步行、潔凈海灘、環(huán)保公眾開放日等活動(dòng)，加強(qiáng)與公眾之間的交流和互動(dòng)，激發(fā)公眾參與熱情，引導(dǎo)公眾參與環(huán)保。
大力開展環(huán)保宣講活動(dòng)。在全市開展環(huán)保宣講“十百千”活動(dòng)，組織工作人員和環(huán)保志愿者深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等各個(gè)層面開展“市級(jí)十場”、“區(qū)級(jí)百場”和“環(huán)保志愿者千場”環(huán)保宣講，采取環(huán)保知識(shí)講座、有獎(jiǎng)競答、環(huán)保志愿者服務(wù)等豐富多彩的形式，深入淺出地宣傳環(huán)保工作。
積極開展環(huán)保志愿者活動(dòng)。2014年，青島市環(huán)保局牽頭組建了青島市環(huán)保志愿者聯(lián)盟，人員由民間環(huán)保NGO人士、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、社區(qū)居民代表、企業(yè)環(huán)保公益團(tuán)隊(duì)、高校環(huán)保社團(tuán)志愿者等1000余人組成。利用環(huán)保志愿者隊(duì)伍，廣泛開展環(huán)保監(jiān)督和環(huán)保調(diào)研等工作。每年暑期都聯(lián)合駐青高校環(huán)保志愿者，開展環(huán)保調(diào)研和普查，組織志愿者深入社區(qū)，走進(jìn)大學(xué)、小學(xué)、企業(yè)、街頭開展環(huán)保宣講。今年上半年，還舉辦了高校環(huán)保志愿者培訓(xùn)班，對(duì)高校環(huán)保志愿者進(jìn)行了指導(dǎo)培訓(xùn)，建立了環(huán)保部門與各高校的長期合作、互動(dòng)支持的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)了高校環(huán)保志愿者關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、宣傳環(huán)保的積極性。
積極組織中小學(xué)生參加環(huán)境教育和競賽活動(dòng)。近年來，組織開展了全國中學(xué)生環(huán)保英語征文比賽、2015年千名青年環(huán)境友好使者行動(dòng)年度創(chuàng)新方案征集、生物多樣性保護(hù)海報(bào)宣傳畫大學(xué)生征集大賽、全國高校節(jié)水創(chuàng)意方案大賽、第十三屆全國中學(xué)生水科技發(fā)明比賽暨斯德哥爾摩青少年水獎(jiǎng)中國地區(qū)選拔賽等9項(xiàng)國家級(jí)環(huán)保競賽活動(dòng)，均獲優(yōu)異成績。
認(rèn)真組織實(shí)施千名青年環(huán)境友好使者項(xiàng)目。2011年10月使者項(xiàng)目落地青島以來，共培育青年環(huán)境友好使者51人（其中國家級(jí)33人，市級(jí)18人），涉及全市各高校及高中學(xué)校15所﹑環(huán)保社團(tuán)18個(gè)，社團(tuán)人數(shù)達(dá)1000余人。使者團(tuán)隊(duì)積極參與環(huán)保重點(diǎn)工作的宣傳，開展環(huán)保法律法規(guī)、節(jié)能減排等主題活動(dòng)和宣講活動(dòng)百余場，并先后在“年度創(chuàng)新獎(jiǎng)大賽”、“保護(hù)臭氧層視頻短片大賽”等活動(dòng)中取得優(yōu)異成績。
三，暢通群眾信訪投訴渠道，加強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)保的監(jiān)督管理。
開展常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)在線問政。青島市環(huán)保局堅(jiān)持每月舉行1～2期網(wǎng)絡(luò)問政活動(dòng)，聽取廣大市民對(duì)環(huán)保工作意見和建議，受理群眾對(duì)環(huán)保問題的投訴，廣大群眾踴躍參與到問政活動(dòng)中。截至今年8月，青島市環(huán)保局已舉行8期，參與互動(dòng)的網(wǎng)民千余人，回答解決環(huán)保問題150余個(gè)，受理意見建議百余條。同時(shí)，青島市環(huán)保局每年開展“三民”（向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議）活動(dòng)，舉辦為期一周的行風(fēng)在線活動(dòng)，接受市民對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督評(píng)議，加強(qiáng)環(huán)保部門與公眾之間的溝通交流。針對(duì)活動(dòng)中群眾提出的環(huán)境問題和建議，青島市環(huán)保局都認(rèn)真組織專人進(jìn)行辦理，提高群眾的滿意度。
制定出臺(tái)激勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督管理的辦法。為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，打擊環(huán)境違法行為，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，青島市環(huán)保局從2008年開始，每年組織黑煙車有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。僅去年就查實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)179件，共向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金1.79萬元。2014年青島市又發(fā)布了《青島市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行規(guī)定》，這一規(guī)定發(fā)布以來，青島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)共受理有獎(jiǎng)舉報(bào)52起，經(jīng)核實(shí)累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金0.9萬元。這兩項(xiàng)有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，有效地調(diào)動(dòng)了廣大市民參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的積極性，拓寬了環(huán)境違法行為的監(jiān)督渠道。
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