發(fā)展清潔能源需要系統(tǒng)規(guī)劃
要真正實(shí)現(xiàn)低碳和零碳能源,世界上有兩個(gè)國(guó)家在做不同示范。一個(gè)是德國(guó)。因?yàn)榉N種原因,德國(guó)可再生能源為主的低碳路線現(xiàn)在看來(lái)推進(jìn)難度很大。還有一個(gè)是法國(guó)。法國(guó)的發(fā)電碳排放強(qiáng)度目前世界上最低,平均每千瓦時(shí)碳排放只有約17克,最接近“零碳”,其電力系統(tǒng)是以核電為基礎(chǔ)的。相較于其他路線,以核電為基礎(chǔ)的低碳發(fā)展道路成本最低、運(yùn)行簡(jiǎn)單,其到目前取得的成就也很明顯。
無(wú)論核電,還是可再生能源的發(fā)展,目前中國(guó)面臨的問(wèn)題不僅僅是技術(shù)和成本挑戰(zhàn),更重要的是在能源規(guī)劃中,由于系統(tǒng)優(yōu)化比較差,造成大量棄風(fēng)、棄水、棄光現(xiàn)象,甚至棄核;由于對(duì)市場(chǎng)把握不夠,惡性競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,以致于使清潔能源最終發(fā)揮不了實(shí)際作用。
中國(guó)要想發(fā)展清潔能源,如果不進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,特別是對(duì)需求和建設(shè)進(jìn)行調(diào)整,到“十三五”問(wèn)題就會(huì)越積累越嚴(yán)重。
我認(rèn)為應(yīng)盡快根據(jù)能源需求的重大變化調(diào)整原來(lái)能源戰(zhàn)略的一些發(fā)展目標(biāo),特別是要根據(jù)新常態(tài)調(diào)整能源發(fā)展總量目標(biāo),而且這個(gè)目標(biāo)必須是動(dòng)態(tài)的。為此建議:
第一,特別是近三年,要盡快停建、緩建火電廠。
第二,對(duì)現(xiàn)在十四大能源基地的規(guī)劃要盡快調(diào)整。不調(diào)整的話,很多西部省份就會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似山西的情況,大量建設(shè)煤基產(chǎn)業(yè),以致最終經(jīng)濟(jì)拉閘。
第三,要采取切實(shí)措施,調(diào)整電力調(diào)度方式,確?稍偕茉茨軌虺浞职l(fā)揮作用,包括核電。
第四,重視發(fā)展分布式可再生能源。從目前情況看,應(yīng)該給東部地區(qū)更多政策傾斜,以使整個(gè)能源和電力系統(tǒng)更加優(yōu)化。

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