四部委：力爭(zhēng)5年內(nèi)消除機(jī)場(chǎng)周邊和交通干線沿線露天焚燒秸稈
11月25日消息，記者當(dāng)日從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作，力爭(zhēng)到2020年全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。
四部委要求通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拓寬秸稈利用渠道，推行秸稈機(jī)械化還田作業(yè)和留茬高度等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)秸稈就地還田或應(yīng)收盡收；積極扶持秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)組織發(fā)展，建立規(guī)范的秸稈儲(chǔ)存場(chǎng)所，促進(jìn)秸稈后續(xù)利用；支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質(zhì)能、商品有機(jī)肥等新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善配套產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。
對(duì)于秸稈禁燒，四部委要求各地強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等應(yīng)用，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)的效率和水平；健全秸稈資源評(píng)估、綜合利用和焚燒監(jiān)測(cè)的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)體系；逐步建立以過(guò)火面積、焚燒量和綜合利用量為核心的秸稈禁燒工作評(píng)價(jià)、考核方法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
通知提出，力爭(zhēng)到2020年，秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)或過(guò)火面積較2016年下降5%，在人口集中區(qū)域、機(jī)場(chǎng)周邊和交通干線沿線以及地方政府劃定的區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。
此前新華網(wǎng)消息，全國(guó)各地政府“禁燒令”，狠招怪招頻出，動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)干部進(jìn)村入戶(hù)查，千萬(wàn)資金撒進(jìn)去補(bǔ)，數(shù)十萬(wàn)財(cái)政資金扣，一個(gè)火點(diǎn)罰款百萬(wàn)，約談干部拘留農(nóng)民，有的還動(dòng)用了高科技手段。
然而，“秸稈季”里的“燒”與“禁燒”依然膠著難緩。
1999年，環(huán)保部出臺(tái)禁止露天焚燒秸稈規(guī)定，一些地方因秸稈“禁燒”工作不力，干部被處罰，地方財(cái)政資金被扣甚至罰款。當(dāng)這些規(guī)定被指有“一刀切”之嫌時(shí)，可不禁止也面臨尷尬。最大的問(wèn)題是，16年來(lái)，年年禁燒年年燒，今年涉及的環(huán)保形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
中國(guó)氣象局國(guó)家衛(wèi)星氣象中心發(fā)布10月12日至18日期間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)秋糧收獲地區(qū)秸稈焚燒火點(diǎn)226處，涉及河南省等6個(gè)省份，與去年同期比，增加了976％。
另一方面，農(nóng)村秸稈的利用，因秸稈分散、運(yùn)輸受限，導(dǎo)致秸稈看起來(lái)便宜、綜合計(jì)算卻是昂貴原材料。近年來(lái)，大批秸稈項(xiàng)目上馬，至今企業(yè)存活不多。
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