環(huán)保部:昭通市應(yīng)從4個(gè)方面抓好落實(shí)整改工作
受環(huán)境保護(hù)部委托，12月14日下午，環(huán)境保護(hù)部西南環(huán)保督查中心會同云南省環(huán)保廳，向昭通市委、市政府公開反饋了環(huán)境保護(hù)綜合督查有關(guān)情況，并對昭通市進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了具體要求。西南環(huán)保督查中心主任張迅出席并主持會議，副主任楊為民做具體反饋，云南省環(huán)保廳副廳長楊志強(qiáng)、昭通市市委書記范華平出席反饋會。
■聚焦主要問題，提出整改建議
按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，西南環(huán)保督查中心會同云南省環(huán)保廳，于今年10月中旬對昭通市開展了環(huán)境保護(hù)綜合督查。此次督查總結(jié)了昭通市在生態(tài)環(huán)保方面的主要做法和成效，全面梳理了昭通市存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，并督促昭通市對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
據(jù)悉，綜合督查以昭通市委和市政府及其有關(guān)部門為主要對象，以貫徹執(zhí)行中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作決策部署、落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和處理突出環(huán)境問題為主要內(nèi)容，通過查閱資料、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場抽查、組織座談、受理舉報(bào)等方式進(jìn)行。
綜合督查發(fā)現(xiàn)，昭通市在生態(tài)環(huán)保方面取得了一些積極成效，但還存在不少突出問題。主要有貫徹國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署存在較大差距、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制尚未有效建立、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理問題突出、水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀、主要污染物總量減排形勢嚴(yán)峻、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理不到位、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題比較突出、環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足等8個(gè)方面的27項(xiàng)主要問題。
反饋會后，按照環(huán)境保護(hù)部安排，西南環(huán)保督查中心向昭通市委、市政府下發(fā)了書面反饋函，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出了4點(diǎn)工作建議：切實(shí)貫徹國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，深入宣傳和貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)“環(huán)保三十條”和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；全面落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，建立環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度以及配套的考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，持續(xù)深入地開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)；提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化水平，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)和約束作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)開展生態(tài)創(chuàng)建工作；加大投入強(qiáng)化管理，整改生活垃圾處理、醫(yī)療廢物處置、污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)、集中式飲用水水源地保護(hù)等方面存在的突出問題，采取有效措施，逐步改變目前農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題嚴(yán)重的狀況。同時(shí)，明確了昭通市于30個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送整改方案，于整改方案報(bào)送后6個(gè)月內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送整改情況報(bào)告的要求。
■要從4個(gè)方面抓落實(shí)
昭通市委、市政府高度重視此次督查，迅速成立了以市委書記為組長、市長為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了整改工作會議，對有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。昭通市環(huán)保局成立了3個(gè)工作組，對有關(guān)縣（區(qū)）整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
截至目前，已清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”2個(gè)，已查處存在環(huán)境違法行為的企業(yè)6家，共處罰款32萬元，已責(zé)令停產(chǎn)整治企業(yè)2家，已整改環(huán)境問題24項(xiàng)；另外，批準(zhǔn)新增昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)參公管理編制3名，新增環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)48萬元。
反饋會上，楊志強(qiáng)對昭通市抓好整改落實(shí)、推進(jìn)環(huán)保工作提出具體建議，要求云南省環(huán)保廳相關(guān)處室加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
范華平表示，對督查組指出的昭通市生態(tài)環(huán)保工作存在的突出問題，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度警覺起來。從現(xiàn)在開始，大家都要警醒，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好生態(tài)環(huán)保工作的責(zé)任。要以此為契機(jī)，進(jìn)行大整改、大轉(zhuǎn)變、大提高，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)保工作新提升。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確整改方向；進(jìn)一步查找存在問題，細(xì)化整改措施；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保整改成效。對擔(dān)負(fù)責(zé)任落實(shí)不到位的要堅(jiān)決問責(zé)，切實(shí)把長期積存的生態(tài)環(huán)保問題解決好。
張迅在作反饋會總結(jié)時(shí)指出，這次綜合督查引起了昭通市各級黨委政府的高度重視和警醒，做到了對發(fā)現(xiàn)問題積極主動邊查邊改，一些整改工作已取得積極進(jìn)展。對下一步整改工作，昭通市要注意從4個(gè)方面抓好落實(shí)：
統(tǒng)一思想。要清醒認(rèn)識昭通生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，清醒認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作方面存在的差距和問題。要深刻把握做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對昭通經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大意義，深刻把握黨中央、國務(wù)院對生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)重大決策部署的重大意義。
落實(shí)責(zé)任。核心問題是建立在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下縱向到底、橫向到邊的環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和督查、考核、獎(jiǎng)懲制度。
系統(tǒng)治理。要把環(huán)保工作整改和經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)雙贏。要借此次整改舉一反三，全面梳理昭通環(huán)保工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，建立環(huán)保工作長效機(jī)制，堅(jiān)持抓具體問題和建立完善體制機(jī)制相結(jié)合，解決當(dāng)前問題和解決長遠(yuǎn)問題相結(jié)合。
務(wù)求實(shí)效。建立以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的環(huán)境保護(hù)制度體系，以是否有效改善環(huán)境質(zhì)量、是否有利于推動全面建成小康社會為標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)整改成效，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境質(zhì)量的大提升。
張迅強(qiáng)調(diào)，這次反饋會既是對前段工作的小結(jié)，更是昭通市整改工作新的起點(diǎn)，要善始善終，持續(xù)保持工作熱情和動力，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會中心工作，努力把生態(tài)環(huán)保工作做得更好。西南環(huán)保督查中心也將持續(xù)跟蹤督促昭通市整改落實(shí)情況，并將適時(shí)開展后督查。
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