用經(jīng)濟措施促使企業(yè)減排
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在新聞發(fā)布會上透露，今年5月以來，價格主管部門會同環(huán)保部門對環(huán)保電價執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，截至目前對發(fā)電企業(yè)實施經(jīng)濟制裁6.35億元，其中扣減脫硫電價6800萬元，沒收環(huán)保電價款5.21億元，罰款4600萬元。
據(jù)不完全統(tǒng)計，此次檢查涉及發(fā)電企業(yè)670多家，存在的主要問題是，部分燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施投運力偏低，部分執(zhí)行環(huán)保電價燃煤發(fā)電機組的二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放濃度小時均值超過了限值。
這位負(fù)責(zé)人表示，今年是落實“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)的收官之年，也是脫硫電價向環(huán)保電價過渡的首個年度。下一步，將督促相關(guān)企業(yè)加強整改，推動燃煤發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保設(shè)備升級改造，保證脫硫設(shè)施正常投入運行，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
根據(jù)《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法》，自2014年5月1日起，對安裝環(huán)保設(shè)施的燃煤發(fā)電企業(yè)，執(zhí)行新的環(huán)保電價加價政策。
同時，這一辦法中也明確了懲罰措施，即當(dāng)燃煤發(fā)電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價的，由政府價格主管部門沒收超限值時段的環(huán)保電價款。超過限值1倍及以上的，并處超限值時段環(huán)保電價款5倍以下罰款。
為鼓勵和引導(dǎo)超低排放，國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、國家能源局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），決定對2016年1月1日以前和以后并網(wǎng)運行的超低排放機組每千瓦時分別補貼1分和0.5分（含稅），自2016年1月1日起執(zhí)行。
《通知》明確，這一電價加價標(biāo)準(zhǔn)暫定執(zhí)行到2017年底，2018年以后逐步統(tǒng)一和降低標(biāo)準(zhǔn)。地方制定更嚴(yán)格超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵地方出臺相關(guān)支持獎勵政策措施。
根據(jù)《通知》要求，對符合超低限值的時間比率達(dá)到或高于99%的機組，此季度加價電量按其上網(wǎng)電量的100%執(zhí)行；對符合超低限值的時間比率低于99%但達(dá)到或超過80%的機組，此季度加價電量按其上網(wǎng)電量乘以符合超低限值的時間比率扣減10%的比例計算；對符合超低限值的時間比率低于80%的機組，此季度不享受電價加價政策。
其中，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放中有一項不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，即視為此時段不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)。燃煤電廠弄虛作假篡改超低排放數(shù)據(jù)的，自篡改數(shù)據(jù)的季度起三個季度內(nèi)不得享受加價政策。
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