寧夏自治區(qū)制定出臺(tái)水污染防治方案
日前，從自治區(qū)環(huán)保廳了解到，我區(qū)制定出臺(tái)水污染防治工作方案，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌兼顧，對(duì)河湖溝渠實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制。
明確取締“九小”企業(yè)
方案明確，到2020年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制。到2030年，力爭(zhēng)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。到2020年，黃河流域?qū)幭亩嗡|(zhì)優(yōu)良，比例總體達(dá)到73.3%以上(包括黃河、涇河、葫蘆河、渝河、清水河及湖泊、水庫(kù)等15個(gè)斷面)。5個(gè)地級(jí)市城市建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)，5個(gè)地級(jí)城市的11個(gè)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到72.7%。全區(qū)地下水質(zhì)量極差的比例控制在6.7%左右。到2030年，黃河流域?qū)幭亩嗡|(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到80%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于85%。并明確2016年年底前，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥、馬鈴薯淀粉等嚴(yán)重污染水環(huán)境的“九小”企業(yè)或生產(chǎn)項(xiàng)目。淘汰落后產(chǎn)能，未完成各年度淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。
取締直接入河流湖泊直排口
同時(shí)，明確到2017年年底前，全區(qū)32家工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。2017年年底前，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的企業(yè)直排口，F(xiàn)有34個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施在2017年年底前改造達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全區(qū)所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%。有計(jì)劃地實(shí)施星海湖、沙湖、閱海、愛伊河、鳴翠湖、清寧河、香山湖等湖泊生態(tài)補(bǔ)水，維持生態(tài)健康。2018年年底，中衛(wèi)市第四排水溝、中寧縣北河子溝、吳忠市南干溝、清水溝、青銅峽市羅家河、永寧縣中干溝、靈武市靈武東溝、永寧縣永二干溝、銀川市四二干溝、第二排水溝、銀新干溝和石嘴山市第三(五)排水溝等全區(qū)重點(diǎn)入黃排水溝達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。2020年年底前完成全區(qū)黑臭水體治理目標(biāo)。實(shí)施渝河、葫蘆河、清水河、涇河、茹河等河段生態(tài)綜合治理工程，到2020年，固原市葫蘆河、渝河等跨省水體水質(zhì)進(jìn)一步改善。
全程監(jiān)管飲用水安全
要求全過程監(jiān)管飲用水安全，5個(gè)地級(jí)市自2016年起每季度向社會(huì)公開。自2018年起，所有縣級(jí)及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會(huì)公開。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍。完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目，各地均不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。到2017年年底，全區(qū)共建成20座再生水利用設(shè)施。到2020年，全區(qū)再生水利用率達(dá)到25%以上。到2020年，全區(qū)用水總量控制在73.27億立方米以內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律關(guān)閉。2017年年底前，完成全區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作，并將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
經(jīng)整治不達(dá)標(biāo)企業(yè)一律停業(yè)關(guān)閉
方案同時(shí)還明確，對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)經(jīng)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，每季度抽查國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放情況，各地級(jí)市要每月抽查重點(diǎn)污染源、每季度抽查普通污染源達(dá)標(biāo)排放情況，并向社會(huì)公布結(jié)果。打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者落實(shí)賠償制度。嚴(yán)查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
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