浙江明確今年環(huán)保工作目標(biāo)改善環(huán)境質(zhì)量守護(hù)生態(tài)底線
2016年是“十三五”的開(kāi)局之年,浙江省日前明確了全省環(huán)保工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作。總體要求是:全面貫徹省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保的決策部署,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,沿著“綠水青山就是金山銀山”的路子,緊緊圍繞建設(shè)“兩美”浙江目標(biāo)、改善環(huán)境質(zhì)量主線和守護(hù)生態(tài)良好底線,切實(shí)加強(qiáng)治污減排、執(zhí)法監(jiān)管、改革創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量加快好轉(zhuǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控、體制機(jī)制更加健全、能力水平明顯提升。
主要工作目標(biāo)為:確保完成國(guó)家下達(dá)的年度主要污染物減排任務(wù)。全省地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例達(dá)到74%以上;省控?cái)嗝媪英躅?lèi)水質(zhì)比例控制在5.5%以下。PM2.5濃度持續(xù)下降,城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)持續(xù)增加。全面完成G20峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作。
加快全面改善環(huán)境質(zhì)量
全面實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。堅(jiān)持抓兩頭帶中間。一手抓省控劣Ⅴ類(lèi)斷面削減,一手抓良好水體保護(hù)。協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)海域治理。全面加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。加快城鎮(zhèn)截污納管工作,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
繼續(xù)深化大氣污染防治。以G20峰會(huì)召開(kāi)為契機(jī),加快改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治,加大港口船舶大氣污染防治力度,強(qiáng)化城鄉(xiāng)揚(yáng)塵、粉塵污染控制。
扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。梳理完善土壤污染防治思路,出臺(tái)浙江省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。完善信息化監(jiān)控體系,嚴(yán)控源頭污染,加強(qiáng)工業(yè)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控。
著力加強(qiáng)農(nóng)村和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化以考促治,完善農(nóng)村環(huán)境連片整治工作考核驗(yàn)收辦法。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)核安全文化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)輻射安全主體責(zé)任,全面排查輻射安全隱患。做好核設(shè)施周?chē)椛洵h(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)核與輻射反恐隊(duì)伍建設(shè)。
切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法水平
全面增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)對(duì)能力。全力以赴做好G20峰會(huì)環(huán)境保障工作。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。規(guī)劃和部署全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),突出環(huán)保科技和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。
完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。理順環(huán)境監(jiān)督檢查體系,強(qiáng)化環(huán)保督政,加快實(shí)施環(huán)境網(wǎng)格化管理。深化環(huán)保領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。
從嚴(yán)打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)按季度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深化環(huán)保公檢法聯(lián)動(dòng)。把環(huán)境監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)緊密相連,推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)。
加強(qiáng)環(huán)保工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認(rèn)真抓好“美麗浙江”建設(shè)、“五水共治”等牽頭任務(wù),全面啟動(dòng)“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)年度綜合評(píng)價(jià),深入推進(jìn)各類(lèi)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。
做好環(huán)境決策咨詢(xún)。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估,實(shí)行環(huán)境質(zhì)量月度分析制度和環(huán)境形勢(shì)季度分析制度。加強(qiáng)環(huán)境承載力評(píng)估和環(huán)境準(zhǔn)入評(píng)估,積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。
加快倒逼淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任,推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。
弘揚(yáng)綠色發(fā)展理念。積極培育生態(tài)文化,全面促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。加強(qiáng)環(huán)境新聞宣傳,運(yùn)用微信、微博等新媒體,抓好輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)處置。全面推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi),建立統(tǒng)一的公開(kāi)平臺(tái)。積極探索行政力量主導(dǎo)下的環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境決策、執(zhí)法監(jiān)管等過(guò)程的公眾參與模式。
健全完善環(huán)保體制機(jī)制
加快推進(jìn)3項(xiàng)試點(diǎn)。逐步擴(kuò)大排污許可證“一證式”改革試點(diǎn)范圍,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)和環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
協(xié)調(diào)落實(shí)兩項(xiàng)制度。會(huì)同省委組織部、省監(jiān)察廳推進(jìn)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》制定。出臺(tái)《浙江省環(huán)境保護(hù)督察方案》,成立環(huán)境保護(hù)督察工作機(jī)構(gòu),落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化地方黨委、政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)。
深化環(huán)評(píng)審批制度改革。出臺(tái)進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)審批制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn),制定規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)。
做好環(huán)境管理體制改革準(zhǔn)備。根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理體制改革的要求,積極調(diào)研、摸清底數(shù)、研究方案,適時(shí)向省委、省政府和環(huán)境保護(hù)部提出意見(jiàn)建議。

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