“潔凈臨滄”行動美了家園樂了群眾
云南省臨滄市近年來以“潔凈家園、潔凈田園、潔凈水源、潔凈河流、潔凈道路”五大目標為抓手，全面實施以垃圾處理為重點的環(huán)境整治、污水處理等十大工程，治理城鄉(xiāng)臟、亂、差現(xiàn)象取得階段性成效。“潔凈臨滄”行動得到了云南省委、省政府的高度肯定，具體做法和經(jīng)驗已經(jīng)在全省推廣。
■堅持環(huán)境保護優(yōu)先
□重點解決臟亂差突出問題
因受多種條件制約，臨滄市經(jīng)濟欠發(fā)達，全市8個縣（區(qū)）中至今還有7個國家級貧困縣。因政府財力有限，全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后，一些影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題日益暴露出來，引起臨滄市委、市政府高度重視。
近年來，臨滄市先后出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》等一系列加強生態(tài)環(huán)境保護、推動生態(tài)文明建設(shè)的文件和政策措施，并認真抓好落實。通過深入開展生物多樣性保護等專項活動，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建活動取得明顯成效。
在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，臨滄市還針對群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放、污水亂流等亟待解決的突出環(huán)境問題，經(jīng)過全面調(diào)研、科學(xué)評估、充分論證，明確提出了打造“潔凈臨滄”的目標定位。2014年12月15日，《中共臨滄市委關(guān)于開展“潔凈臨滄”行動的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺實施。
《意見》明確提出了“潔凈臨滄”行動重點整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差的總體目標和具體指標。2015年全面開展“潔凈臨滄”行動，2020年全市實現(xiàn)“四有”、“四無”目標，即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有垃圾中轉(zhuǎn)（處理）站、縣城有垃圾處理場，無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無亂擺亂停，為臨滄創(chuàng)造一個天更藍、地更綠、水更凈的美好家園。
■強化主體責(zé)任落實
□投入十億元實施十大工程
按照《意見》要求，“潔凈臨滄”行動圍繞目標任務(wù)，著力實施城鎮(zhèn)提升、舊村舊房改造、以垃圾處理為重點的環(huán)境整治、污水處理、農(nóng)村畜禽糞便處置、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、飲用水水源地保護、清潔廁所、工礦企業(yè)污染防治、公民素質(zhì)提升十大行動工程。
據(jù)臨滄市副市長湯培遠介紹，臨滄市委、市政府把開展“潔凈臨滄”行動作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要抓手，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門切實強化主體責(zé)任落實，“一把手”負總責(zé)、親自抓，建立健全工作機構(gòu)并明確細化工作職責(zé)，全市上下形成了分級負責(zé)、上下聯(lián)動，一級抓一級、層層抓落實的常態(tài)化工作格局。
同時，臨滄市進一步細化責(zé)任分解，制定了推動實現(xiàn)“五個潔凈目標”、深入開展“十大行動工程”的15個具體實施方案，配套提出潔凈小區(qū)、潔凈學(xué)校、潔凈單位、潔凈村莊、潔凈庭院及衛(wèi)生之家、健康之家、和睦之家、富裕之家、信用之家、生態(tài)農(nóng)莊、綠色村鎮(zhèn)等12個方面的創(chuàng)建考核驗收標準，將任務(wù)細化分解到部門和縣（區(qū)），每項具體工作都有責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一竿子抓到底。
此外，臨滄市按照市級財政以4000萬元為基數(shù)，縣（區(qū)）級財政以2000萬元為基數(shù)，整合新農(nóng)辦、發(fā)改等部門涉農(nóng)資金，籌集10億元以上資金，并按不低于財政經(jīng)常性收入增長幅度增加預(yù)算安排，逐步增加農(nóng)村危房改造和村容村貌整治投入。
據(jù)了解，目前，臨滄市城鎮(zhèn)自來水普及率達85.4%，城鎮(zhèn)污水處理率達88%，城鎮(zhèn)垃圾處理率達93%，城鎮(zhèn)燃氣普及率達47.55%；全市農(nóng)村自來水普及率達81%，建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁2499座、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁35.41萬個，完成排污處理248個村，建成農(nóng)村垃圾池3422個，建成農(nóng)村沼氣池20.89萬口，普及率達41%；累計完成主要過境河流生態(tài)治理179公里，治理其他過境河流925公里。
■動員全民參與治理
□區(qū)域環(huán)境質(zhì)量逐漸提升
“潔凈臨滄”行動涉及方方面面，成效惠及每個市民。臨滄市通過多形式、全方位宣傳教育，動員全市249萬各族群眾積極投入“潔凈臨滄”行動各項具體工作中。
臨滄市環(huán)保局局長洪斌說，“一水兩污”治理一直是“潔凈臨滄”行動的重點和難點，臨滄市在切實加大投入、加強城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村治理“一水兩污”設(shè)施建設(shè)的同時，著力治理垃圾亂倒等“十亂”行為。經(jīng)過各級艱苦細致的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“三包”（包門前責(zé)任區(qū)衛(wèi)生清掃、包門前衛(wèi)生死角清理、包門前環(huán)境生態(tài)保護）環(huán)境管護模式和村組推行“戶自潔、組保潔、村收集、鎮(zhèn)處理”生活垃圾處置模式，得到社會各界積極支持。
雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣沙河鄉(xiāng)允俸村景亢組是一個以傣族為主體的多民族村寨。記者在這個并不十分富裕的村小組看到，“實行垃圾定點存放清運、嚴禁在道路兩側(cè)和涵洞口傾倒垃圾和糞便”等內(nèi)容已寫入張榜公布的村規(guī)民約。村寨里古樹成蔭，房前屋后、公共場所等到處干干凈凈，看不到一點臟亂差的跡象。
與記者一同走村串戶的允俸村黨總支書記艾鑫頗有感觸地說，開展“潔凈臨滄”行動，家家戶戶受益，村民個個踴躍參與。景亢組村民不僅主動參與硬件設(shè)施建設(shè)，還有49戶村民自愿拆除圍墻1400多米以綠籬取代。全村道路兩側(cè)、房前屋后共種植樹木9000余株，建設(shè)公共綠地1660多平方米，村莊綠化率達90%以上。村容村貌得到根本改善，為吸引更多游客前來觀光體驗創(chuàng)造了條件。
據(jù)了解，目前，臨滄市森林覆蓋率已提高到67.5%，空氣質(zhì)量良率達100%，重點河段水質(zhì)達標率達94.86%，15個縣級以上飲用水水源地水質(zhì)均達到國家集中式飲用水水源地Ⅱ級以上保護區(qū)要求。
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