2015年度山東環(huán)保十大事件
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2002年~2014年山東省造紙行業(yè)紙產(chǎn)量、利稅與COD排放量比較示意圖
一、持續(xù)打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假
山東省始終對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為保持“零容忍”態(tài)度，近年來共查處造假企業(yè)36家，全部頂格處罰，并實行責任人治安拘留。通過總結“打假”經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測設備技術漏洞為造假提供了便利。為此，2015年，山東省組織設備生產(chǎn)商對省控以上企業(yè)1524臺（套）設備全面排查，清除了造假隱患，引導設備生產(chǎn)商、排污企業(yè)、運營單位公開承諾不造假，自覺接受社會各界監(jiān)督，否則承擔法律責任。
二、省會城市群開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
2015年11月22日，山東省政府召開省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控會議，省會城市群濟南、淄博等7市政府簽訂了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議書，省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制正式啟動，在大氣污染治理方面將突出協(xié)同治污、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動三大機制。省環(huán)保廳隨即組織7市環(huán)保部門開展了為期一個月的環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法行動，并持續(xù)開展了冬季大氣污染聯(lián)動執(zhí)法專項行動。
三、南四湖躋身全國水質優(yōu)良湖泊行列
南四湖是南水北調東線工程的輸水干線和調蓄湖泊，2002年國家啟動南水北調東線工程時，南四湖入湖河流污染嚴重，湖區(qū)水質全面呈劣Ⅴ類。經(jīng)過10多年堅持不懈地流域治污和生態(tài)保護，從2003年起，南四湖水質連續(xù)13年持續(xù)改善，穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類水質，昔日污染嚴重的“醬油湖”脫胎換骨，成功躋身全國水質優(yōu)良湖泊行列。
2015年9月24日，環(huán)境保護部、財政部召開全國水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護座談會，山東省南四湖作為從劣Ⅴ類水質向Ⅲ類躍升的典型案例，進行了經(jīng)驗介紹。
四、有序清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目
為貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》，有序解決歷史遺留問題，山東省開展了清理整頓環(huán)保違規(guī)項目工作，省政府印發(fā)了《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目工作方案》，把全省7019個違規(guī)項目納入了整改范圍，按照“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的原則分類進行清理整頓。
五、省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體
2015年初，山東省長郭樹清在《政府工作報告》中明確提出“2015年底省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體”的目標，這是繼“省控重點污染河流全部恢復魚類生長”后，省委、省政府作出的又一重大決策，有效推進生態(tài)山東建設。
一年以來，全省各級黨委政府、有關部門和社會各界圍繞省政府確定的目標任務，聚焦中心工作，狠抓任務落實，編制實施《水質達標方案》，層層落實治污責任，推進流域治污深入開展。強化督察督辦，打好治污“組合拳”，對9個長期超標斷面實施掛牌督辦，對15個責任地區(qū)涉水建設項目實施區(qū)域限批，對5市的16個縣（市、區(qū)）政府主要負責同志實施環(huán)保行政約談。
截至2015年12月底，按照國家《地表水環(huán)境質量標準》中5類標準評價，100個省控斷面中，僅濟南市小清河辛豐莊1個斷面水質尚未全面達標（COD達標，氨氮超標0.95倍），省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體。
六、打造水污染防治升級版
為貫徹國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》，2015年12月31日，山東省政府正式印發(fā)《山東省落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案》，并報國務院備案。
《實施方案》針對全省面臨鞏固提高流域治污成果和保障環(huán)境安全兩大挑戰(zhàn)，明確了“改善環(huán)境質量、確保環(huán)境安全、促進科學發(fā)展”3條主線，提出了跨越35年的水環(huán)境質量改善和水生態(tài)恢復目標。全面深化“治用保”流域治污體系，提出三大類、10項重點任務，全力打造山東水污染防治升級版。
七、建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)供需對接長效機制
山東省環(huán)保廳為促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)供需雙方洽談對接，通過組織綠博會和環(huán)保技術交流暨供需對接洽談會等方式，推進先進環(huán)保技術和科研成果轉化和應用，打造環(huán)保技術精準對接平臺，逐步建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)供需對接長效機制。
2015年，山東省環(huán)保廳組織完成了熱電（鍋爐）超低排放、山東省化工造紙行業(yè)廢水處理系統(tǒng)優(yōu)化及第三方治理等7場技術交流暨供需對接洽談會，12月15日，在濟南舉辦了以“創(chuàng)新綠色金融，共促綠色發(fā)展”為主題的首屆中日韓綠色金融研討會。
八、“臨沂樣本”引發(fā)爭論
2015年初，臨沂市因區(qū)域大氣環(huán)境質量和部分企業(yè)環(huán)境違法行為被環(huán)境保護部約談。約談后，臨沂市以鐵腕手段、雷霆之勢，打響了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，大氣環(huán)境質量明顯改善，打造了“臨沂藍”。但臨沂鐵腕治污，卻引發(fā)了“強力推進環(huán)保治污會不會阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，會不會引發(fā)社會穩(wěn)定問題”的廣泛爭論。
事實證明，2015年臨沂市按照“嚴格執(zhí)法抓環(huán)保、利用環(huán)保促轉調、用心指導服好務”的總體思路改善生態(tài)環(huán)境質量的同時，全市經(jīng)濟發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”的基本態(tài)勢，提供了一個發(fā)展中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保同步共贏的優(yōu)秀樣本。
九、泉林紙業(yè)在美國建設制漿造紙項目
泉林紙業(yè)突破麥草制漿污染防治技術瓶頸，投資20億美元在美國弗吉尼亞州建設制漿造紙項目。這一項目是有史以來中國在美國最大規(guī)模的綠色經(jīng)濟發(fā)展項目，為此，弗吉尼亞州政府決定獎勵項目兩億美元，標志著山東省麥草制漿企業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)污染行業(yè)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)的華麗轉身，也標志著全省造紙行業(yè)實現(xiàn)轉型升級。
實踐證明，沒有真正落后的行業(yè)，只有落后的觀念、標準、技術和管理。采取必要性、預見性、引導性和強制性“四性”有機結合的工作策略，制定分階段逐步加嚴的地方環(huán)境標準，科學實施積極的環(huán)保措施，不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展，還會有力推動傳統(tǒng)行業(yè)轉方式、調結構。
十、開展環(huán)境應急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術比武
2015年10月28日~29日，山東省環(huán)保廳首次針對突發(fā)空氣污染環(huán)境事件，組織全省17市環(huán)保局在煙臺龍口市開展了山東省環(huán)境應急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術比武。
演練比武突出實戰(zhàn)，以練為主，設定真實突發(fā)場景，將應急演練與技術比武有機結合。使各市環(huán)保局進一步強化了對確保環(huán)境安全重要性的認識，增強了做好環(huán)境安全管理工作的責任感和使命感，展現(xiàn)了山東環(huán)保隊伍良好的精神風貌和業(yè)務素質，同時也全面提升了山東環(huán)保隊伍在觀念、能力、作風等方面的職業(yè)化水平。
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