云南明確第三方治理五大領(lǐng)域
《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）日前公開發(fā)布，其中明確了以環(huán)境公共服務(wù)、重點行業(yè)深度治理、工業(yè)園區(qū)集中治污、區(qū)域水環(huán)境綜合整治、重金屬污染綜合治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等五大領(lǐng)域為重點，推動建立第三方治理的治污新機制，解決存在的突出問題，不斷提升全省污染治理水平。
據(jù)了解，為解決政府在環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域包攬建運管、角色定位不清晰和污染治理水平不高等問題，《實施意見》提出，對城鎮(zhèn)污水處理、垃圾資源化處置、城鎮(zhèn)黑臭水體綜合整治等，采取托管運營、委托經(jīng)營等方式，引入第三方治理企業(yè)。
《實施意見》明確，在區(qū)域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)域，以九大高原湖泊及其他水環(huán)境問題突出的流域保護治理和集中式飲用水水源地保護為重點，采取政府引導、委托治理、托管運營、特許經(jīng)營和資產(chǎn)置換等方式，立足政府和社會資本合作，引進有實力的第三方治理企業(yè)開展綜合治理，拓寬水污染防治融資渠道，解決保護治理專業(yè)化水平不高、投入渠道單一等問題。
在重點行業(yè)深度治理領(lǐng)域，解決少數(shù)企業(yè)治理不到位排放不達標甚至偷排偷放等問題；工業(yè)園區(qū)集中治污領(lǐng)域，解決單個企業(yè)污染治理成本高、效果差等問題；重金屬污染綜合治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)域，解決政府一次性投入較大、回收處理體系不健全、運轉(zhuǎn)不持續(xù)等問題。
為拓展第三方治理市場規(guī)模，《實施意見》強調(diào)強化政府引導、改革投資運營模式、保障第三方合理收益、增強排污企業(yè)實施第三方治理的內(nèi)生動力。
在推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，《實施意見》明確，做大做強第三方治理企業(yè)，增強市場競爭力；引進知名環(huán)保企業(yè)集團，進一步提高全省環(huán)境污染治理水平；建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為新的經(jīng)濟增長點。
《實施意見》強調(diào)，要創(chuàng)新治理機制，明確雙方企業(yè)責任，創(chuàng)新履約保障方式，構(gòu)建企業(yè)誠信體系；健全監(jiān)管體系，規(guī)范市場秩序，完善監(jiān)管機制，加強行業(yè)自律；強化政策支持，加大財政資金扶持力度，改善第三方治理企業(yè)的信貸環(huán)境，推動第三方治理企業(yè)直接融資，完善價格收費政策。
《實施意見》還對推行環(huán)境污染第三方治理的主要工作任務(wù)進行分解，明確了各級政府及相關(guān)部門的具體責任。
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