2016年污水處理行業(yè)目前面臨的主要問題分析
目前，中國水環(huán)境服務(wù)合同等市場機(jī)制尚不完善，缺乏專門規(guī)范水環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，水環(huán)境服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、市場監(jiān)督體系不完善，市場不規(guī)范，企業(yè)存在一定的經(jīng)營風(fēng)險，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受到障礙。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待提高
目前中國的污水排放行業(yè)執(zhí)行的是2013年10月國務(wù)院公布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號），根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，最高的一級A排放標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于地表水的劣五類，而且國內(nèi)相當(dāng)部分的污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到一級A。也就是說，即便各地都實(shí)現(xiàn)了生活污水全處理的理想狀態(tài)，也難以達(dá)到改善和修復(fù)城市水體的目的。即使在這樣的排放標(biāo)準(zhǔn)下，污水處理廠依然普遍存在超標(biāo)排放，甚至部分污水處理廠淪為污染源，嚴(yán)重影響城市環(huán)境和居民生產(chǎn)生活。
配套管網(wǎng)建設(shè)落后
在經(jīng)歷了大規(guī)模的污水處理廠建設(shè)后，中國現(xiàn)有的污水處理能力提到大幅提高，但配套管網(wǎng)建設(shè)落后制約了處理能力的釋放，污水排放標(biāo)準(zhǔn)偏低造成了水體水質(zhì)的污染。因此，中國污水處理行業(yè)發(fā)展將突出配套管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠升級改造等，以提高污水收集率和排放標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理行業(yè)市場化水平低
目前，中國污水處理行業(yè)市場化水平較低，這一方面體現(xiàn)在價格上，一方面體現(xiàn)在運(yùn)營主體上。價格方面，中國的污水處理價格由物價局決定，沒有形成市場定價機(jī)制，雖然各地在污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定上都會考慮設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)成本和水資源稟賦，但污水處理行業(yè)作為準(zhǔn)公益性行業(yè)，必然會兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力，這就決定了其價格不能完全的由市場供需決定，利潤必然在較大程度上向公益性妥協(xié)，因此目前中國各地的污水處理價格普遍偏低，而從事污水處理業(yè)務(wù)的企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)自身盈利主要通過：提高技術(shù)水平和降低成本；發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)營風(fēng)險；擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，開拓市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。運(yùn)營主體上，目前中國污水處理行業(yè)仍以國有區(qū)域性水務(wù)公司為經(jīng)營主體，這類公司普遍自主創(chuàng)新性及技術(shù)升級的積極性較差，多依賴政府補(bǔ)貼，制約行業(yè)整體發(fā)展。
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