全方位低碳試點示范格局初步形成
4月13日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會。針對當前我國為應(yīng)對氣候變化提出的政策措施及施行效果，發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，我國正在積極開展低碳發(fā)展試點示范工作，全方位的低碳試點示范格局已經(jīng)基本形成。
3月31日，中美兩國共同發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，宣布將于4月22日簽署《巴黎協(xié)定》。趙辰昕表示，這展現(xiàn)了兩國推動巴黎協(xié)定盡早生效實施、推進全球氣候治理進程不斷取得進展的積極態(tài)度，再次展示了雙方應(yīng)對氣候變化的決心、雄心和信心。
涉及中國自主貢獻目標的實現(xiàn)，趙辰昕指出，我國是在2015年上半年對外宣布并提交國家自主貢獻文件的，“這在發(fā)展中國家中是較早的，中方的自主貢獻目標是在深入論證后提出的，是需要付出艱苦卓絕努力才能夠?qū)崿F(xiàn)的，是在現(xiàn)有發(fā)展階段和能力下提出的最有力度的目標。”為如期達成目標、應(yīng)對氣候變化，目前我國已從五個具體層面出臺相關(guān)政策措施：
一是加強綠色低碳發(fā)展頂層設(shè)計。制定了中國2020年、2030年低碳發(fā)展目標和路線圖，發(fā)布了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》等文件。“十三五”規(guī)劃綱要提出了單位GDP二氧化碳排放下降18%的約束性目標。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費總量，大力發(fā)展清潔能源。目前，我國可再生能源裝機容量已占全球四分之一，新增可再生能源裝機容量約占全球三分之一。
三是開展低碳發(fā)展試點示范。目前已基本形成了低碳省市、低碳城(鎮(zhèn))、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)的全方位低碳試點示范工作格局。
四是推進碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。2011年起，我國已在北京、天津、上海等七省市開展碳排放權(quán)交易試點，探索利用市場手段降低減碳成本。未來還將進一步擴大碳市場范圍并計劃于2017年啟動全國碳交易市場。
五是努力增加森林碳匯。通過加快實施天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理等一系列重大生態(tài)建設(shè)工程，增強森林碳匯能力。
“作為發(fā)展中國家，中國還面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生、保護氣候環(huán)境等多項任務(wù)。雖然需要付出艱苦努力，但作為負責任大國，我們有決心有信心推動應(yīng)對氣候變化行動目標如期實現(xiàn)，為應(yīng)對全球氣候變化，保護世界生態(tài)安全，推動全球經(jīng)濟向綠色低碳可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型做出新的貢獻。”趙辰昕說。
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