重慶辦民生實事補環(huán)境短板
深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保行動，辦好主城區(qū)湖庫水質(zhì)提升、農(nóng)村環(huán)境連片整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋3件重點民生實事，這是重慶市環(huán)保系統(tǒng)今年要重點抓好的工作任務(wù)。
重慶市環(huán)保系統(tǒng)今年將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，補齊全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境短板，助推全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
深化生態(tài)文明體制改革
2016年，重慶市環(huán)保系統(tǒng)將深入貫徹落實國家和重慶市《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，健全生態(tài)文明建設(shè)工作推進機制，根據(jù)五大功能區(qū)域特點研究制定生態(tài)文明建設(shè)目標體系，推進實施全市生態(tài)文明建設(shè)245項重點任務(wù)。
重慶市環(huán)保系統(tǒng)將不斷深化生態(tài)文明體制改革。督企與督政相結(jié)合，會同市委組織部、市監(jiān)察局出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》重慶市實施細則，落實好國家《環(huán)境保護督察方案（試行）》。深化環(huán)保市場化改革，更加注重發(fā)揮市場在環(huán)境資源配置中的決定性作用，用改革創(chuàng)新的辦法解決生態(tài)環(huán)保難題。穩(wěn)步推進環(huán)保管理體制改革，按照中央要求和市委、市政府部署，妥善有序推進環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。
此外，落實中央和市委“十三五”規(guī)劃建議、市政府“十三五”規(guī)劃綱要的決策部署，編制實施“十三五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和主要污染物總量減排、重金屬及有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護等專項規(guī)劃。
治氣、治水、治土一樣不能少
2016年，重慶市環(huán)保系統(tǒng)將以貫徹實施“大氣十條”“水十條”，以及即將出臺的“土十條”為契機，打好大氣、水、土壤污染防治的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
“藍天行動”圍繞主城區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭實現(xiàn)300天的目標，抓好重點工作。嚴格執(zhí)行禁投清單，按照五大功能區(qū)域準入政策，落實負面清單，對高污染、高耗能、高排放的項目嚴格把關(guān)，運用環(huán)保政策對供給側(cè)的過剩產(chǎn)能進行逆向淘汰。實施污染清場，加快推進主城區(qū)實現(xiàn)“五個沒有”（沒有燃煤電廠、沒有鋼鐵廠、沒有化工廠、沒有燃煤鍋爐、沒有水泥廠和磚瓦窯）？刂平煌ㄎ廴，全市剩余的4.8萬輛黃標車在2016年和2017年全部淘汰。改善油品質(zhì)量，2016年底前用上國五標準油品。將主城區(qū)建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，開展禁止使用煤炭、木材等監(jiān)管與執(zhí)法。
“碧水行動”圍繞落實“水十條”及重慶市實施方案，辦好主城區(qū)湖庫水質(zhì)提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋兩件重點民生實事。實施主城56個湖庫水質(zhì)提升工程，2016年完成20個湖庫生態(tài)修復(fù)工程。對31條河流涉及的42個河段進行整治，消除黑臭水體。治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水，2016年完成226座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)任務(wù)，到2017年實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。治理城市生活污水，完成庫區(qū)40座城市污水處理設(shè)施提標改造。治理工業(yè)污染，完成111座工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。
“綠地行動”主要落實即將出臺的“土十條”，制定重慶市實施方案。劃定生態(tài)保護紅線，生態(tài)保護紅線占國土面積比例不低于34%。按照國家統(tǒng)一部署，開展土壤污染狀況詳查，并根據(jù)詳查結(jié)果，劃定土壤環(huán)境保護區(qū)域。實施分級分類管理，對農(nóng)用地實施分級管理，對建設(shè)用地實施分類管理，嚴格用途管制。對造成土壤嚴重污染的工礦企業(yè)實行限期治理。提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力，逐步建立由市環(huán)境監(jiān)測中心、萬州區(qū)等6個分中心環(huán)境監(jiān)測站和其余區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站組成的全市土壤環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立全市土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測制度。
發(fā)揮法治的引領(lǐng)和約束作用
2016年，重慶市環(huán)保系統(tǒng)將嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和約束作用。完善環(huán)保地方法規(guī)標準體系，推進出臺《重慶市環(huán)境保護條例（修訂）》《重慶市大氣污染防治條例》《重慶市建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》《重慶市污染場地環(huán)境保護管理辦法》，繼續(xù)完善揮發(fā)性有機物地方排放標準體系。嚴格環(huán)境執(zhí)法，提高環(huán)境執(zhí)法水平和效率。強化環(huán)境刑事司法聯(lián)動，完善環(huán)境案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享等環(huán)境刑事司法聯(lián)動機制，探索建立環(huán)境污染刑事案件證據(jù)規(guī)則和案件移送規(guī)則。
為保障三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，全市環(huán)保系統(tǒng)將加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，嚴格落實環(huán)境安全屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。加強突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，實現(xiàn)較大以上的風(fēng)險源單位評估全覆蓋，完成60%的一般環(huán)境風(fēng)險企業(yè)評估。加強環(huán)境應(yīng)急處置，健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，杜絕重特大污染事件。加強環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息。
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