毒地信息公開別再靠倒逼了
■觀察家
在常外毒地事件激起民眾“毒地焦慮”的當(dāng)下下，地方對(duì)毒地信息應(yīng)主動(dòng)公開，而非被動(dòng)回應(yīng)。
據(jù)報(bào)道，近日，四川資陽市某知名商業(yè)中心為毒地的文章在網(wǎng)絡(luò)上風(fēng)傳，文章稱，該地塊曾存放含多氯聯(lián)苯電容器致土壤污染，但資陽市環(huán)保局否認(rèn)這一說法，表示將對(duì)所涉土地委托權(quán)威機(jī)構(gòu)重新開展環(huán)境監(jiān)測。而就在這兩天，廣州市一“毒地”沒有修復(fù)驗(yàn)收樓盤即開賣的消息，也被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
雖說在民眾和媒體的追問下，資陽和廣州都公開了相關(guān)“毒地”修復(fù)的具體信息，也對(duì)公眾所擔(dān)憂的問題進(jìn)行了解釋和回應(yīng)，但這種倒逼下的信息公開猶如擠牙膏，很難紓解公眾被常外毒地事件牽出的“毒地焦慮”。
應(yīng)看到，中國近幾十年的高速城市化之下，大量企業(yè)搬遷后的污染場地被用于商業(yè)開發(fā)或住宅用地。但是，哪些開發(fā)項(xiàng)目建于曾經(jīng)的“毒地”之上，公眾基本毫不知情，政府的網(wǎng)站上搜不到這些信息，開發(fā)商的宣傳中也本能地回避這點(diǎn)。也因如此，許多人居住很多年后，才知道用盡一生積蓄買的房子，竟建在“毒地”之上。
毒地信息與公眾健康生命攸關(guān)，按照信息公開條例的要求，這樣的信息應(yīng)當(dāng)屬于“主動(dòng)公開”的范疇！董h(huán)境信息公開辦法（試行）》第十一條也明確規(guī)定，環(huán)保部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開的政府環(huán)境信息包括“大、中城市固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息”。
也就是說，每個(gè)地方有多少塊毒地，位置分別在何處，每塊毒地的污染物清單，相關(guān)環(huán)評(píng)報(bào)告和治理方案，治理后的驗(yàn)收以及監(jiān)測情況，所有這些信息都應(yīng)在環(huán)保部門網(wǎng)站上辟出專門欄目一一刊登，供公眾檢索查詢。
這樣的信息公開，效果是多方面的：首先使得大量隱蔽的毒地得以現(xiàn)形。要知道，雖然毒地遍地開花，但許多地方政府對(duì)所轄地區(qū)的毒地臺(tái)賬仍是糊涂賬。許多污染企業(yè)搬遷早，那時(shí)候要么根本沒有毒地修復(fù)一說，要么修復(fù)走個(gè)過場，那些毒地也往往處于隱蔽狀態(tài)。對(duì)這樣的歷史遺留問題，地方政府自然不愿意去碰，導(dǎo)致埋下炸彈。如果強(qiáng)制公開這些毒地信息，很多地方可能無法再回避這一問題。
其二，公開之后，毒地的修復(fù)將難以再黑箱操作，讓公眾監(jiān)督有的放矢。當(dāng)毒地修復(fù)的每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)責(zé)任主體都公開透明，包括用換土和覆膜等成本較低的方式進(jìn)行神速修復(fù)，把毒地被更換的污染土壤運(yùn)送到磚瓦廠，不經(jīng)過任何處理燒制成磚瓦用于建房之類的違規(guī)做法，恐將難有容身之地。
一塊土地之所以成為毒地，就是因?yàn)樗嬖谔酂o人知曉的內(nèi)幕，而陽光是最好的消毒劑。時(shí)下正處在毒地曝光密集期，對(duì)各地而言，公開毒地信息別再靠倒逼和“擠牙膏”了，盡快變公眾追問為政府主動(dòng)公開，是毒地治理的前提所在。
□于平（環(huán)境研究者）
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