西安蓮湖區(qū)利箭齊發(fā)治揚塵
針對轄區(qū)近兩個月環(huán)境空氣質(zhì)量主要污染物PM10濃度偏高的形勢，陜西省西安市蓮湖區(qū)采取集體約談、清單管理、加大問責(zé)等措施著力解決揚塵污染問題，決心打一場翻身仗，確保盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。
集體約談，明確責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)工作中的問題，先要從自身找原因。近日，西安市蓮湖區(qū)召開建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作集體約談會。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)24個責(zé)任部門的負(fù)責(zé)同志和分管同志進(jìn)行了集體約談，層層傳導(dǎo)壓力，夯實責(zé)任，加大問責(zé)力度，督促履職，抓實抓細(xì)，并對下一步工作進(jìn)行了安排部署，切實推動全區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作取得新進(jìn)展。
通過集體約談，蓮湖區(qū)要求各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，按照“屬地管理、黨政同責(zé)”要求，堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，掌握每天工作進(jìn)展情況，及時研究解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織，抓措施落實，抓時間進(jìn)度，抓檢查考核，抓工作推動。嚴(yán)格履職盡責(zé)，做到守土有責(zé)，要按照建筑工地“六個百分百”標(biāo)準(zhǔn)和出土工地與拆遷工地“七個到位”的要求，切實加強對126個建設(shè)工地的監(jiān)管，對反復(fù)出現(xiàn)問題的工地，抓好集中整治，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。落實企業(yè)主體責(zé)任，項目單位必須簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建設(shè)、施工單位要密切配合完成各項工作任務(wù)，落實好各項防塵措施。
清單管理，區(qū)委書記現(xiàn)場督導(dǎo)
清單管理揚塵污染問題。建立“日檢查、周通報、周督辦”工作機制，每天由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)4名工作人員進(jìn)行檢查，對查出的揚塵問題統(tǒng)一填報“問題清單”，現(xiàn)場辦公，督促限期整改；蓮湖區(qū)治污減霾辦每周將檢查情況進(jìn)行匯總，形成專項工作通報并下發(fā)；針對“問題清單”和工作通報反映出的問題，每周向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)整改處罰督辦單，對整改不力的責(zé)任單位下發(fā)《督查通報》并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)。
根據(jù)問題清單，蓮湖區(qū)委書記洪增林每天對兩個揚塵問題突出、防治情況最差的工地進(jìn)行檢查，親自現(xiàn)場督促整改，確保各項揚塵防治措施落實到位、取得實效。
同時，蓮湖區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期對工地?fù)P塵治理情況和包抓人員工作開展情況進(jìn)行排查，做到既查問題，又查責(zé)任。嚴(yán)格落實聯(lián)席會議制度和分析研判制度，公安、建設(shè)、城管等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，對列入清單管理的工地和道路等揚塵污染問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，做到依法管理，涉及違法的移交司法機關(guān)處置。
據(jù)統(tǒng)計，針對5月份全面排查中發(fā)現(xiàn)的16個揚塵污染問題，蓮湖區(qū)政府督查室和治污減霾辦逐一向責(zé)任單位下發(fā)了督辦單和移送單，督促相關(guān)單位解決揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)不高、整改不力的問題。
以大興新區(qū)、土門地區(qū)揚塵污染防治為例，蓮湖區(qū)建設(shè)部門專門安排50名工作人員進(jìn)駐所有建設(shè)工地施工現(xiàn)場，對照揚塵污染防治19條措施，檢查問題，督促整改。把反復(fù)發(fā)生、屢次整改不到位的揚塵問題工地作為監(jiān)管重點，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，到期未整改到位的立即啟動處罰，仍未整改到位的要求立即停工，直到停辦一切建設(shè)手續(xù)，不良行為直接由市級建設(shè)部門記錄在案。同時，大興新區(qū)、土門地區(qū)加大資金投入，配齊自動沖洗臺、專用灑水車及防塵網(wǎng)、密目網(wǎng)、棉氈等防塵設(shè)備，確保各項防塵措施落實到位。
網(wǎng)格到底，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋
落實網(wǎng)格化管理，建立長效機制。充分發(fā)揮全區(qū)城市治理中的364個管理網(wǎng)格作用，依托“12369”數(shù)字投訴平臺和建委投訴平臺，實施建筑工地?fù)P塵源頭治理，完善全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人的監(jiān)管模式。將道路、社區(qū)、公共場所等區(qū)域，特別是容易出現(xiàn)問題的建設(shè)工地，納入網(wǎng)格進(jìn)行監(jiān)管，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的治污減霾網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。把治污減霾目標(biāo)任務(wù)分解到網(wǎng)格，做到定人、定崗、定責(zé)，確保每個責(zé)任環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，切實解決好“管得著的看不見、看得見的無力管”的問題。
加大問責(zé)力度，強化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《治污減霾考評細(xì)則》和《責(zé)任追究辦法》，按照“黨政同責(zé)”、“主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任”的要求，對照治污減霾目標(biāo)任務(wù)，重點檢查建設(shè)工地是否規(guī)范、道路保潔是否到位、燃煤鍋爐是否淘汰、燒烤攤點是否清理等突出問題，對各部門、各單位落實治污減霾工作情況進(jìn)行檢查和追責(zé)。凡是沒有完成治污減霾任務(wù)的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，真正把“板子”打到具體責(zé)任人身上，通過擰緊問責(zé)發(fā)條，切實將問責(zé)的壓力傳導(dǎo)到“最后一公里”。
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