中國可再生能源發(fā)展喜憂參半
今年3月，埃隆·馬斯克（ElonMusk）發(fā)布了全球期盼已久的特斯拉Model3，首周訂單就迅速攀升到32.5萬輛，這次發(fā)布被稱為史上最大的產(chǎn)品發(fā)布會。然而，大多數(shù)人并未意識到，過去兩年，一場電動汽車革命正在中國悄然展開。中國的電動汽車銷量已居全球之首。
實際上，在可再生能源發(fā)展方面，中國已連續(xù)六年無可爭議地穩(wěn)居世界第一。2015年，中國在可再生能源領(lǐng)域取得了很好的成就，對可再生能源的投資占到全球可再生能源投資總量的1/3強(qiáng)，是全球首個單年可再生能源投資額超過1000億美元的國家，超過美國投資額的兩倍。
就在10多年前，中國還沒有任何風(fēng)電和太陽能發(fā)電產(chǎn)能；而去年，中國的風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量創(chuàng)下世界紀(jì)錄，同時新建水電、生物發(fā)電產(chǎn)能均位居世界首位。中國目前占全球可再生能源發(fā)電總產(chǎn)能的25%。
世界銀行曾在1997年預(yù)測，到2020年，中國風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到6吉瓦左右；而實際到2015年，中國的風(fēng)電裝機(jī)容量就已達(dá)145吉瓦，提前五年超額20倍達(dá)到了預(yù)測水平。
中國太陽能光伏電池模板產(chǎn)量占全球2/3，太陽能熱能產(chǎn)量是世界其他國家產(chǎn)量總和的兩倍以上，并連續(xù)數(shù)年保持這一水平。
主要得益于中國的成就，2015年，發(fā)展中國家的可再生能源投資總額首次超過發(fā)達(dá)國家，占全球可再生能源投資總額的55%。現(xiàn)在看來中國很有可能提前數(shù)年實現(xiàn)氣候目標(biāo)。作為全球最大的溫室氣體排放國，中國在可再生能源發(fā)展上取得了令人矚目的成就。
然而，近年來越發(fā)嚴(yán)重的棄風(fēng)、棄光問題，使中國的可再生能源發(fā)展遭受了不必要的影響。全球風(fēng)能理事會（GlobalWindEnergyCouncil）的年度報告指出：“2015年，中國共棄風(fēng)33.9兆瓦時，平均棄風(fēng)率為15%。一些省份出現(xiàn)了極度嚴(yán)重的棄風(fēng)現(xiàn)象：內(nèi)蒙古棄風(fēng)率為18%，甘肅為39%，新疆為32%，吉林為32%。由于可再生能源上網(wǎng)享有優(yōu)先調(diào)度等級，甘肅和云南等省政府將風(fēng)電廠收入用于補(bǔ)償燃煤電廠削減的發(fā)電時長。”
全球風(fēng)能理事會指出，棄風(fēng)違反了中國《可再生能源法》，該法律要求電網(wǎng)運營商采取必要措施“優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電，并對可再生能源電力進(jìn)行全額保障性收購”。
此外，棄風(fēng)大幅減少了可再生能源投資的利潤率，從長遠(yuǎn)上看將降低該領(lǐng)域的投資意愿，還可能造成可再生能源發(fā)展放緩。因此，我們應(yīng)采取一切措施避免上述后果。
（作者為21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)（REN21）執(zhí)行秘書）
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