杜絕垃圾跨界傾倒應三管齊下
在提升垃圾處置能力的同時，消除垃圾處理黑色利益鏈的關鍵是要落實垃圾產(chǎn)生者主體責任，實現(xiàn)全過程監(jiān)督管理。
◆王欣
近日，有人欲將來自上海的垃圾在太湖違法傾倒，被及時抓獲。而之前，垃圾異地偷倒在長三角、珠三角地區(qū)已“屢聞不鮮”。如何才能徹底解決久治不愈的垃圾跨界傾倒問題，筆者提出3個建議。
首先，加大垃圾自我消納能力。曾有專家指出，垃圾處置難是當前大中城市普遍面臨的頑疾，暴露出城市垃圾處置能力的嚴重匱乏。上海作為國際大都市，寸土寸金，垃圾處理場地受限，垃圾自我消納能力不足。面對垃圾處置的困境，筆者認為，要增強垃圾自我消納能力，堅持“兩條腿”走路：一方面，要以“我”為主，想方設法在轄區(qū)內(nèi)增強垃圾處置能力，力爭讓垃圾產(chǎn)生量與處置量相匹配，否則異地偷倒垃圾將在所難免；另一方面，應當拓展思維，創(chuàng)新思路，在本地的垃圾處置能力飽和的狀態(tài)下，不妨參照排污權交易方式，與仍有垃圾處置余量的地區(qū)協(xié)商，由垃圾產(chǎn)生方出資將垃圾轉(zhuǎn)運異地并科學處置。對垃圾處置全過程，雙方要共同監(jiān)督，嚴防垃圾異地處置成為變相的污染轉(zhuǎn)移。
其次，加強垃圾處置過程監(jiān)管。這次垃圾異地偷倒事件，緣于垃圾產(chǎn)生者付了處理費就不管不問所致。在提升垃圾處置能力的同時，消除垃圾處理黑色利益鏈的關鍵是要落實垃圾產(chǎn)生者主體責任，實現(xiàn)全過程監(jiān)督管理。例如，日本實行的垃圾傳票制度，類似于我國現(xiàn)行的危險廢物轉(zhuǎn)移七聯(lián)單制度，它貫穿了垃圾收集轉(zhuǎn)運到完成處理整個過程，每個過程都有相應的傳票，都需要責任方簽字。規(guī)定時間內(nèi)，垃圾產(chǎn)生者必須將每個環(huán)節(jié)的傳票都收回，才算確認垃圾已處理到位。如有缺漏，必須立即向相關管理部門報告，否則將受到嚴懲。管理部門只要抽查核對最初的垃圾產(chǎn)生情況和最終的處置情況兩張傳票，就可以實現(xiàn)垃圾處置全過程管控。
第三，加快推進垃圾分類管理。當前，推進垃圾分類管理已顯得尤為緊要，這樣不僅可以實現(xiàn)垃圾資源化，也能夠?qū)崿F(xiàn)源頭減量化。垃圾分類管理已推行多年，但始終難見明顯成效，原因自然是多方面的，但對于上海等特大城市來說，理應走在全國前列。畢竟，特大城市有自身優(yōu)勢條件，比如市民文明素養(yǎng)相對較高、城市基礎設施建設較為完善、在立法方面具有一定自主權等。因此，相對于中小城市，一線大城市雖然面臨垃圾困局，但只要用足用好優(yōu)勢資源，同樣可以在垃圾分類管理上做出好文章。
垃圾異地偷倒，導致社會輿論嘩然，對城市形象難免帶來負面影響。發(fā)現(xiàn)問題并能夠有效地解決問題才能推動社會進步。這次異地偷倒垃圾事件如果能夠變成解決垃圾困局的助推器，將垃圾出路問題解決了，也可能是一件好事。
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