恩施列出72項(xiàng)治水任務(wù)清單
湖北省恩施州5月在全省率先印發(fā)《恩施州水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），全面開展水污染防治行動(dòng)，向“黑臭水體”宣戰(zhàn)。
計(jì)劃到2020年，恩施州地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到100%，消除喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的黑臭水體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%。
污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，水污染問(wèn)題突出
發(fā)源于恩施城郊龍洞的龍洞河，曾經(jīng)是市民踏青郊游的好去處。因?yàn)樵馐芪廴荆@條美麗的河流如今只剩下源頭一汪清澈。去年以來(lái)，恩施市斥巨資對(duì)龍洞河沿線的污水網(wǎng)管進(jìn)行改造，但是部分河段的污染仍在繼續(xù)。3月中旬，恩施州武陵山生態(tài)保護(hù)聯(lián)合會(huì)邀請(qǐng)州政協(xié)委員，對(duì)龍洞河污染治理情況進(jìn)行“回頭看”，大家發(fā)現(xiàn)沿途都有白色垃圾，越到下游河水越渾濁。
龍洞河的污染，只是恩施州河流、溝渠污染的一個(gè)縮影。
“十二五”期間，恩施州委、州政府堅(jiān)持“生態(tài)立州”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，通過(guò)實(shí)施“水更綠”專項(xiàng)和河道美化工程，全州水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，13個(gè)跨界斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。通過(guò)狠抓工程、結(jié)構(gòu)、管理三大減排措施，5年來(lái)共實(shí)施減排項(xiàng)目398個(gè)，共減排化學(xué)需氧量9519噸、氨氮1272噸、二氧化硫3310噸、氮氧化物1865噸。
由于恩施州水資源時(shí)空分布不均，水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致水環(huán)境問(wèn)題依然突出：城區(qū)部分支流污染依然嚴(yán)重，水質(zhì)差、垃圾多的問(wèn)題突出；水電開發(fā)利用強(qiáng)度大，主要河流生態(tài)流量不足；農(nóng)村地區(qū)溝渠、塘堰普遍受到污染；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)還不完善；科技支撐和投入不足，水污染治理設(shè)施欠賬較多。
恩施州城市污水處理收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，雨污不分流、污水收集處理率不高、進(jìn)水COD濃度偏低等問(wèn)題較突出，一些未經(jīng)處理的污水直接排入河流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率太低，截至目前，全州僅建成7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。
由于生活污水直排河道、河邊亂扔垃圾、破壞河道等現(xiàn)象仍有發(fā)生，致使恩施州部分河段水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，達(dá)到Ⅳ類甚至Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
列出任務(wù)清單
“2016年內(nèi)，加強(qiáng)工業(yè)污染源日常督查與檢查，對(duì)州內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策并嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型工業(yè)企業(yè)或作坊，依法予以取締。”這是恩施州72項(xiàng)水污染防治任務(wù)中的其中一項(xiàng)。
“本次水污染防治行動(dòng)歷時(shí)長(zhǎng)，涉及具體工作任務(wù)繁重，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，72項(xiàng)水污染防治任務(wù)涉及22個(gè)相關(guān)部門。”恩施州環(huán)保局總工程師楊緒敏說(shuō)：“按照水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，將迅速在全州開展‘查、關(guān)、治、罰、復(fù)、退’環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，迅速查清污染底數(shù)，堅(jiān)決關(guān)停污染毒瘤，按期完成整治任務(wù)，依法處罰違法行為，強(qiáng)化河流生態(tài)修復(fù)，建立污染退出機(jī)制。”
《方案》對(duì)恩施州水污染防治行動(dòng)提出了總體目標(biāo)：以長(zhǎng)江、清江、酉水、唐崖河、忠建河、溇水、郁江、廣潤(rùn)河、馬水河、沿渡河為重點(diǎn)，著力抓好水污染治理、水資源保護(hù)、水生態(tài)安全等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境、水安全、水景觀等水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。
實(shí)行企業(yè)排污紅牌黃牌制度
2016年2月17日，有群眾舉報(bào)州內(nèi)一高速公路服務(wù)區(qū)排放污水，污染了周邊村莊的集中式飲用水水源地，影響了兩個(gè)村5個(gè)組200余戶近1000人的生活用水。接到舉報(bào)后，環(huán)保部門迅速對(duì)服務(wù)區(qū)違法排污一事進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這一服務(wù)區(qū)南、北區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)維不正常，排放污水超標(biāo)，服務(wù)區(qū)南區(qū)超標(biāo)污水經(jīng)滲井排入周邊環(huán)境。
4月25日，環(huán)保部門向這一服務(wù)區(qū)所在的公司送達(dá)了環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書，決定對(duì)企業(yè)罰款人民幣5萬(wàn)元。目前，這一公司已繳納了罰款，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了整改。這對(duì)環(huán)境違法行為起到了震懾作用。
這次水污染防治行動(dòng)將以“鐵的手腕”加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從完善地方法規(guī)體系入手，實(shí)施全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管。
同時(shí)，實(shí)行企業(yè)排污紅牌黃牌制度。強(qiáng)化企業(yè)排污情況監(jiān)督管理，對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。
此外，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，規(guī)范環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法行為，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究，實(shí)行倒查機(jī)制，對(duì)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，利用職權(quán)干預(yù)、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
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