洛陽中院受理全國首例跨省廢棄物污染環(huán)境公益訴訟案
今年6月19日，貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司（以下簡稱“銅鑫汞業(yè)公司”）在河南省洛陽市洛寧縣境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒汞觸媒危險(xiǎn)廢物39噸，并滯留了兩個(gè)月。河南省洛陽市中級(jí)人民法院（以下簡稱“洛陽中院”）近日通報(bào)了河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心訴銅鑫汞業(yè)公司等被告環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案的受理情況。
8月19日，洛陽中院受理此案。該案是首例由河南省社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件，也是我國第一起涉及固體廢棄物的跨省環(huán)境公益訴訟案件。
原告河南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心訴稱，6月17日，被告銅鑫汞業(yè)公司和被告內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)東興化工有限責(zé)任公司（以下簡稱“東興化工公司”）將東興化工公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交付給被告毛艷強(qiáng)，由毛艷強(qiáng)駕駛豫AV5910汽車運(yùn)住貴州省銅仁市銅鑫公司所在地。6月19日，毛艷強(qiáng)（跟車人范林業(yè)）駕駛車輛行經(jīng)洛陽市洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽村時(shí)，將裝載的39.05噸危險(xiǎn)廢物卸載至洛陽碧水源農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司院內(nèi)，而且沒有進(jìn)行任何防護(hù)措施，其中部分包裝袋嚴(yán)重破損，危險(xiǎn)廢物散落在地。該危險(xiǎn)廢物汞觸媒對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重危害，會(huì)對(duì)地表、水、土壤、大氣、飲用水等造成污染，堆放地點(diǎn)臨近河流，加之近期雨水天氣較多，對(duì)周邊的環(huán)境污染造成了嚴(yán)重威脅。
原告稱，豫AV5910號(hào)汽車只是普通貨運(yùn)汽車，不是具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的專用車輛，司機(jī)毛艷強(qiáng)也無相應(yīng)的道路危險(xiǎn)貨物從業(yè)資格。
原告認(rèn)為，兩被告的行為均嚴(yán)重違反《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律規(guī)定，造成污染周邊環(huán)境，威脅周邊人民群眾的人身安全，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)排除危害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等全部民事責(zé)任。
“該起案件的受理，標(biāo)志著河南省在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域邁出了至關(guān)重要的一步，對(duì)于今后通過司法手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要指導(dǎo)意義。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長陳曉景說。
目前，盡管涉案廢棄物已被拉走，污染環(huán)境的重大風(fēng)險(xiǎn)予以排除，但環(huán)境修復(fù)以及防護(hù)、看護(hù)費(fèi)用的追討等諸多工作仍需進(jìn)行。下一步洛陽中院將嚴(yán)格落實(shí)損害賠償制度、責(zé)任追究制度和生態(tài)修復(fù)制度，責(zé)令其恢復(fù)原狀，確保生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任落實(shí)到位。
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