環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議 審議并原則通過(guò)《水污染防治法(修訂草案)》
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《水污染防治法(修訂草案)》。
《水污染防治法》屬部門法，法律效力高。
現(xiàn)行《水污染防治法》是在2008年修訂通過(guò)的，8年間未修訂過(guò);在新環(huán)保法實(shí)施、水十條出臺(tái)、水污染新問(wèn)題出現(xiàn)的大背景下，2015年全國(guó)人大常委會(huì)將《水污染防治法》修訂列入立法計(jì)劃;2016年3月，環(huán)保部通過(guò)了《水污染防治法》修訂草案初稿，4月征求了發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等31個(gè)部位和各省環(huán)保廳及環(huán)保部各環(huán)保督查中心的意見(jiàn)，并修改形成了《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)，6月環(huán)保部就《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征集意見(jiàn)，本次環(huán)保部原則通過(guò)“草案”后，將進(jìn)一步修改后按程序上報(bào)。
“草案”的主要亮點(diǎn)有5個(gè)。
①繼承了新環(huán)保法、水十條中的部分原則，如以效果為導(dǎo)向、明確責(zé)任主體(縣級(jí)以上人民政府)、提倡公眾參與和信息公開(kāi)。
②明確要求國(guó)務(wù)院環(huán)保主管部門建立有毒有害水污染物名錄制度，與國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)接軌，進(jìn)一步加強(qiáng)了水污染治理的信息公開(kāi)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
③擴(kuò)大了水污染的監(jiān)控范圍，將農(nóng)村納入監(jiān)控范圍。
④推行排污許可證制度和水環(huán)境補(bǔ)償制度，并擴(kuò)大了排污證發(fā)放的范圍，增加了有毒有害水污染物名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。
⑤懲罰力度加大。如借鑒新環(huán)保法引入按日計(jì)罰制度、增加了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和水污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任、將違法設(shè)置排污口的處罰標(biāo)準(zhǔn)由2-10萬(wàn)元提高到了20-100萬(wàn)元等。
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