成都遭受霧霾困擾 政府預(yù)計投資50億元“治污”
四川省省會成都,近日來連續(xù)受到霧霾困擾。
從11月15日開始的重度霧霾天氣,是今年成都入秋后的第二次遭遇較嚴重的空氣污染情況。和上一次相比,成都和四川省兩級環(huán)保部門均認為其持續(xù)的時間預(yù)計將達到6天左右。
也是從11月15日起,成都發(fā)布了一系列的措施,以保障這座城市更加有序的運行。
其中的措施之一,是成都主城區(qū)及近郊區(qū)縣的非重大市政工程,3日內(nèi)所有涉及土石開挖的工地須暫時停工,運渣車停運。而具體的復(fù)工時間要待17日后視空氣質(zhì)量變化情況決定。
但21世紀經(jīng)濟報道記者從四川省環(huán)境監(jiān)測總站獲得的一份數(shù)據(jù)顯示,從15日起的未來3天,四川盆地大部仍將受靜穩(wěn)不利污染氣象條件影響,污染過程將持續(xù)至21日前后。
一座在冬季并無規(guī);┡哪戏匠鞘校湓诙盏膮s連續(xù)受嚴重霧霾影響,原因何在?
地形條件阻擋空氣流動
天氣晴好的時候,成都是一座可以看見杜甫詩句中“窗含西嶺千秋雪”的西嶺雪山的城市,但多位受訪專家也表示,正是這些距離成都市區(qū)并不遙遠的高山,阻擋了空氣的流動,使得成都成為全國兩大靜風區(qū)之一,導(dǎo)致了冬季成都經(jīng)常發(fā)生持續(xù)長時間的霧霾天數(shù)。
11月15日,21世紀經(jīng)濟報道記者在成都街頭看到,戴口罩的市民較此前明顯增加,市政灑水車開始更加頻繁地進行降塵作業(yè),而大部分在建工地亦停工。
同時,成都市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室于15日零時啟動成都市重污染天氣三級預(yù)案,提醒兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者等易感人群減少戶外活動,并建議暫停中小學、幼兒園戶外體育課。
成都的空氣質(zhì)量有多嚴重?2016年3月,北京大學統(tǒng)計科學中心發(fā)布了《中國五城市空氣污染狀況之統(tǒng)計學分析》,對北京、成都、上海、沈陽和廣州進行了分析。
上述報告稱,成都和北京兩個城市的空氣污染情況最為嚴重。而如果把污染平均持續(xù)時間和占比作為污染嚴重程度的評價指標,成都的空氣污染情況是最嚴重的。
進一步講,該報告將五大城市按空氣污染、嚴重污染狀態(tài)所占比例以及污染平均持續(xù)時間進行了排序。其中,成都的污染平均持續(xù)時間最長(92.4小時),高于第二名的北京(67.9小時);污染狀態(tài)占比也是成都最高(88%)。
對于成都在冬季霧霾較為嚴重的原因,成都市環(huán)境保護科學研究院副院長譚欽文表示,成都位于四川盆地西部,市域內(nèi)海拔落差達到5000米,同時總體風速小,靜風頻率高、冬季霧日較多,常年存在逆溫層,為全國兩大靜風區(qū)之一,不利于大氣污染的水平和垂直擴散。
此外,成都市人口稠密、機動車保有量大、產(chǎn)業(yè)集聚,污染物排放集中,排放量大,也是成都霧霾出現(xiàn)較多的因素。
而成都市氣象臺臺長陳洪進則認為,風、降水等氣象條件對空氣污染有稀釋和沖刷的作用,有利于污染物的擴散。但成都的降水多集中在夏季,冬季霧日較多,減低了大氣擴散能力。
每年5億元治霾
對于成都嚴重空氣污染的成因,目前民間仍存質(zhì)疑的是位于成都附近的彭州石化工廠,其煉化時所排出的廢氣是否加劇了成都空氣污染。
但21世紀經(jīng)濟報道記者從成都市環(huán)境保護宣傳教育中心獲得的消息稱,通過對比分析在線監(jiān)測數(shù)據(jù),四川石化近期生產(chǎn)狀況穩(wěn)定,生產(chǎn)負荷一直維持在70%左右,未出現(xiàn)異常排放。與石化特征污染物相關(guān)的有機物監(jiān)測結(jié)果顯示,近期石化園區(qū)有機物濃度也未發(fā)生異常變化。
而來自成都市環(huán)境保護科學研究院的數(shù)據(jù)顯示,成都市大氣顆粒物的主要構(gòu)成為PM2.5和PM10,
在PM2.5中,移動源貢獻最大,占到27.3%,其次為燃煤和揚塵,分別占25.1%和20.8%,工業(yè)生產(chǎn)和居民生活分別占6.0%和7.3%。而在PM10中,揚塵貢獻最大,占25.4%,其次為移動源和燃煤,分別占24.7%和23.3%,工業(yè)生產(chǎn)和居民生活分別占5.3%和5.9%。
另一方面,成都持續(xù)的空氣污染對于正在努力構(gòu)建的“國家中心城市”或有不利影響。如中國歐盟商會(European Chamber)在今年4月發(fā)布的《歐盟企業(yè)在中國——西南建議書2015/2016》稱,“成都糟糕的空氣質(zhì)量對嘗試吸引和留住運營人才的國際企業(yè)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。”
對于成都空氣質(zhì)量的改善問題,事實上早在2014年,成都市政府便發(fā)布了《成都市大氣污染防治行動方案(2014-2017年)》,根據(jù)該《方案》,到2017年,全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,重污染天數(shù)大幅度減少,其中國控點可吸入顆粒物(PM10)濃度較2012年下降25%,細顆粒物(PM2.5)濃度較2013年下降20%。
而在財政上,從2014年起,成都市本級每年設(shè)立專項資金5億元,重點支持重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急處置、污染源信息化監(jiān)管能力建設(shè)、大氣科學研究、清潔能源改造、污染防治設(shè)施建設(shè)和升級改造、“黃標車”和老舊車輛淘汰、落后產(chǎn)能淘汰、大氣污染防治科普和宣傳等項目。
到2020年,成都市大氣污染防治計劃總投資50億元,主要從揮發(fā)性有機物、建筑揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、秸稈、餐飲油煙等方面進行綜合治理,使主要污染物明顯下降;到2025年,全面完成50億投資項目,實現(xiàn)主要污染物PM10和PM2.5年均濃度分別小于90微克/立方米、43微克/立方米。

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