“雙十一”海量快遞垃圾何處去？
“雙十一”剛剛落幕，人們網(wǎng)購狂歡后，也留下了海量快遞包裝垃圾。據(jù)統(tǒng)計，今年“雙十一”期間全國快遞收件量高達(dá)2.5億件，初步估算產(chǎn)生的包裝垃圾將達(dá)5萬噸以上。如何減少快遞包裝垃圾，解決快遞量激增背后廢棄包裝引發(fā)的環(huán)境污染問題？本報今日就這一話題刊發(fā)相關(guān)來稿，以期引發(fā)思考。
推行綠色包裝
可循環(huán)使用快遞包裝套盒
◆但家文（西南·督查中心）
“雙十一”全網(wǎng)創(chuàng)造了巨大的銷售額，也產(chǎn)生了前所未有的海量快遞垃圾。其實，完全可以根據(jù)消費者對快遞物品抗壓、防水、防破損的基本需求，引導(dǎo)全國較大的快遞公司帶頭推廣使用可循環(huán)利用的快遞包裝套盒，在日益龐大的快遞產(chǎn)業(yè)消費鏈中，形成良好的綠色消費模式。
具體來說，快遞公司可以根據(jù)大部分日？爝f物品的尺寸大小，選用工程塑料等為原料，從小到大設(shè)計生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的快遞物品系列包裝套盒，并長期循環(huán)使用。這樣既可有效解決70%~80%的常規(guī)快遞物品包裝問題，又可大幅減少快遞垃圾，節(jié)約寶貴資源。
為降低可循環(huán)使用快遞物品包裝套盒成本，國家可對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。快遞公司可在系列包裝套盒上，選擇不同的材質(zhì)、顏色、形狀和標(biāo)示，免費給本公司打廣告，擴(kuò)大公司在消費者中的影響面和知名度。
國家同時可出臺相關(guān)政策，鼓勵運輸企業(yè)，尤其是鐵路和航空運輸業(yè)，優(yōu)先送達(dá)包裝盒可循環(huán)使用的快遞物品，逐步提高使用一次性包裝盒的快遞物品運輸價格，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，盡快改變目前快遞業(yè)所帶來的大量垃圾，避免資源的極大浪費。
簡約包裝應(yīng)大力推廣
◆張厚美（四川·市環(huán)保局）
如何有效化解快遞量激增背后廢棄包裝引發(fā)的環(huán)境污染問題？筆者認(rèn)為，必須大力推進(jìn)快遞包裝的綠色轉(zhuǎn)型。
包裝使用環(huán)保新材料。今年8月，國家郵政局出臺的《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》明確提出，要在綠色化、減量化、可循環(huán)方面取得明顯效果，“十三五”期間，力爭在重點企業(yè)、重點地區(qū)的快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展上取得突破。到2020年，基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，基本建成社會化的快遞包裝物回收體系。為此，要著眼綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推廣技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的新產(chǎn)品、新材料在快遞行業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境和人類健康無害、能重復(fù)使用和再生的綠色包裝材料。減少收寄、分揀、分發(fā)、運輸、投遞等環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源消耗。
健全快遞業(yè)包裝法律法規(guī)體系。推動將快遞包裝列入《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的強(qiáng)制回收目錄。強(qiáng)化快遞業(yè)包裝日常監(jiān)管，推動出臺快遞綠色包裝環(huán)保標(biāo)識認(rèn)定使用和管理辦法，探索將綠色包裝等環(huán)保指標(biāo)納入行業(yè)信用體系建設(shè)內(nèi)容。開展快遞包裝分類回收利用試點，鼓勵企業(yè)重復(fù)利用塑料箱、紙箱和編織袋等封裝容器，提升包裝物品再利用率。
大力推廣簡約包裝。針對快遞行業(yè)存在的過度包裝、循環(huán)利用率低等問題，要積極鼓勵企業(yè)在保證商品安全的前提下實施簡約包裝，減少二次包裝。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，推動企業(yè)發(fā)展包裝定制化、倉配一體化、運輸標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大幅度減少不必要的二次包裝。同時，消費者要轉(zhuǎn)變固有的快遞包裝理念，不能以快遞外包裝的感觀度來評價商品的質(zhì)量，更不能以外包裝“里三層外三層”的程度來評價商家或快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。
以創(chuàng)新推動包裝綠色化
◆沈勝學(xué)（福建·市環(huán)境監(jiān)察支隊）
快遞包裝物料帶來的環(huán)境污染問題已引起廣泛關(guān)注。筆者認(rèn)為，破解快遞包裝垃圾處理難題，應(yīng)在包裝減量回收上下功夫。
加強(qiáng)政策宣傳。繼《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》中將綠色節(jié)能作為快遞業(yè)發(fā)展目標(biāo)之后，國家郵政局出臺了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》。這一方案在推進(jìn)包裝物減量化方面，鼓勵企業(yè)使用電子運單、中轉(zhuǎn)箱和籠車等裝備，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化運輸、存儲和配送的流程，從而減少包裝物的使用量。各級政府及相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)政策宣傳力度，營造快遞包裝綠色化的輿論氛圍，引導(dǎo)電商企業(yè)、快遞企業(yè)、包裝企業(yè)、物流企業(yè)等嚴(yán)格自律，自覺執(zhí)行政策規(guī)定。
加強(qiáng)創(chuàng)新推動。為解決快遞單撕下后膠水粘附在紙箱上影響重復(fù)使用的問題，可采用易揭式包裹單，這樣紙箱上基本沒有殘留的物流印跡，更方便再利用。在轉(zhuǎn)運過程中可廣泛使用抗擠壓、有韌性、可拆拼的塑料周轉(zhuǎn)箱，既方便運輸又經(jīng)濟(jì)環(huán)保。用可降解環(huán)保包裝袋替代難以降解的塑料袋。例如，某網(wǎng)今年就率先推廣淀粉基可降解環(huán)保包裝袋。這種包裝袋是以玉米淀粉為主料的淀粉基塑料，在土壤中4個月后大部分即可自然降解，對環(huán)境污染小，相比傳統(tǒng)塑料袋可節(jié)約70%的能耗。
倡導(dǎo)綠色消費
防“剁手”還需綠色消費
◆王冠楠（江蘇·市環(huán)保局）
很多人趕在“雙十一”從網(wǎng)上購買的商品，固然有不少是心儀已久的，以優(yōu)惠價購買后如獲至寶；但也有一部分并非必需品，往往僅是圖便宜而買，用了一段時間以后就棄之不用、束之高閣，甚至買到假貨的情況也屢見不鮮。于是就出現(xiàn)了“雙十一”瘋狂搶購過后高喊“剁手”的現(xiàn)象，令人哭笑不得。
以節(jié)約優(yōu)先、綠色發(fā)展的生態(tài)文明理念來看，閑置商品實質(zhì)上是對生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)中所消耗的資源能源的一種浪費。假冒偽劣商品自然更不必說，退貨的過程又要產(chǎn)生新的污染和資源浪費。
因此，為促進(jìn)資源能源的合理配置和高效利用，要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性務(wù)實、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，提高全社會生態(tài)文明意識。作為消費者，要從個人實際需要出發(fā)，購買自身使用率較高、能物盡其用的商品，實現(xiàn)綠色消費，防止過度消費、盲目消費、跟風(fēng)消費、奢侈消費；同時也要擦亮眼睛，提高鑒別能力，避免被低價的假貨坑害。
從電商行業(yè)來說，要發(fā)揮對廣大消費群體的積極引導(dǎo)作用，樹立科學(xué)合理的經(jīng)營理念，算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算綜合賬，不要短期過度透支消費需求。一年365天，優(yōu)惠活動不必局限于某幾天。另外，電商自身和有關(guān)部門要分別加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督管理，共同抵制、堅決打擊以次充好和假冒偽劣等不法行為，營造良好的企業(yè)口碑和市場氛圍。
應(yīng)對快遞包裝問題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，不僅在于末端治理，更在于源頭管控，要深入踐行綠色消費理念，培育綠色生活方式。要實現(xiàn)全民參與、觀念革新、共建共享，廣泛動員全社會自覺從我做起、從一點一滴做起，共同為生態(tài)文明建設(shè)出一份力、增一分彩。
明確企業(yè)責(zé)任
實行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度
◆韓繼勇（東北·督查中心）
隨著電子商務(wù)等新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)的快速發(fā)展，我國快遞行業(yè)的年業(yè)務(wù)量逐年呈現(xiàn)爆發(fā)性增長。與此同時，我國快遞包裝過度、循環(huán)利用率低等現(xiàn)象也日漸凸顯。筆者認(rèn)為，破解快遞包裝廢棄物環(huán)境污染問題，有必要盡快實行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，實現(xiàn)快遞包裝廢棄物的循環(huán)利用。
按照誰污染、誰治理原則，抑制過度快遞包裝和回收利用包裝廢棄物的責(zé)任主體自然是生產(chǎn)者。所謂的生產(chǎn)者延伸責(zé)任指生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)廢棄物處置責(zé)任，不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中，而且要延伸到產(chǎn)品的整個生命周期，特別是廢棄后的回收和處置。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是當(dāng)今許多工業(yè)化國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度中的重要制度之一，在美國、歐盟國家已經(jīng)有了可資借鑒的成功經(jīng)驗。國家應(yīng)通過立法，強(qiáng)制性要求生產(chǎn)、運輸、代理、批發(fā)、零售的企業(yè)共同承擔(dān)回收快遞包裝廢棄物的責(zé)任，設(shè)定不同包裝廢棄物的回收目標(biāo)和時限，同時規(guī)定消費者有將廢棄包裝主動交給生產(chǎn)者回收處理的義務(wù)。有條件的城市可以推行包裝廢棄物委托第三方的運營模式，即由第三方固廢處理專業(yè)公司與負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者簽訂包裝廢棄物的回收、利用和處置合同，代表生產(chǎn)者履行治理責(zé)任，并從生產(chǎn)者那里有償收取一定的服務(wù)費用。
世界上沒有真正的垃圾，只有放錯了地方的資源。通過立法推動我國快遞包裝的綠色化、減量化、可循環(huán)，是減少浪費、降低污染的有效方法，但執(zhí)行起來卻并非易事。只有依靠全社會力量的共同參與，群策群力，才能最終實現(xiàn)各方的互利共贏。
企業(yè)應(yīng)主動實踐包裝減量化
◆王爭亞（河南·省環(huán)保廳）
快遞過度包裝曾經(jīng)是人們熱議的話題，剛剛過去的“雙十一”，使得快遞包裝如何實現(xiàn)減量化的問題再次成為社會輿論關(guān)注的焦點。
解決快遞包裝浪費資源、污染環(huán)境這一問題需要政府、企業(yè)、公眾共同參與。在制度標(biāo)準(zhǔn)急需完善、綠色包裝材料有待研發(fā)、回收系統(tǒng)尚未建立、公眾環(huán)境意識還有待增強(qiáng)的當(dāng)下，筆者以為，創(chuàng)新工作思路無疑是實現(xiàn)快遞包裝減量化的有效途徑。日常生活中的兩件小事給筆者以啟發(fā)。
筆者食用的雞蛋都是從近200公里之外的一家農(nóng)莊訂購，盛裝幾十枚雞蛋的外包裝是一種專門定制、可以循環(huán)使用的塑料盒。當(dāng)客戶有新的購買需求、賣家再次上門送貨時，送貨人員會將買家第一次用畢的塑料盒收回以作下一次包裝之用。如此循環(huán)往復(fù)利用，幾乎不產(chǎn)生多余的包裝垃圾。此外，這家農(nóng)莊對于每次都能完好無損交回塑料盒的客戶，還給予一定的優(yōu)惠。
一同事經(jīng)常在某商家網(wǎng)購衣服。這家電商用于快遞包裝的材料除了外層套一個黑色塑料袋防潮之外，內(nèi)層包裝是用無紡布制成的一個手提布袋。這一布袋并未給企業(yè)增加多少包裝成本且有實用價值，一般人恐怕不會將其視為垃圾隨手丟棄。
兩個例子中，企業(yè)和商家自覺履行社會責(zé)任并通過創(chuàng)新工作方法來實現(xiàn)快遞包裝減量化的思路和精神值得點贊。兩者的做法無疑有著異曲同工之妙，其示范意義不言而喻。
上述商家的做法在快遞行業(yè)中可能很少，推動這樣的星星之火形成燎原之勢，責(zé)任自然在政府的肩上。在抓緊出臺快遞行業(yè)相關(guān)約束性標(biāo)準(zhǔn)的同時，各級、各地要對自覺踐行環(huán)保理念、主動為快遞包裝“瘦身減肥”的商家和快遞企業(yè)，在政策、準(zhǔn)入、輿論等方面予以強(qiáng)有力的正向激勵和宣傳推廣。只有這樣，才能引導(dǎo)更多的企業(yè)逐步實現(xiàn)包裝的減量化和綠色化，以推動快遞業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
推廣垃圾分類
強(qiáng)制推廣生活垃圾分類
◆羅岳平曾鈺（湖南·省環(huán)境監(jiān)測中心站）熊孟清（廣東·市城管委）
面對海量的快遞垃圾，筆者認(rèn)為，要實現(xiàn)快遞包裝的資源化利用，在加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)快遞公司減少包裝的基礎(chǔ)上，應(yīng)在全社會牢固樹立資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)理念，促使全民自覺、自主、自動地開展垃圾分類。
當(dāng)前，對垃圾分類居民普遍存在看客心態(tài)：一方面，認(rèn)為生活垃圾分類很有必要；另一方面，又覺得事不關(guān)己，甚至還有部分人認(rèn)為垃圾分類難以成功，在實踐上滯后拖延。鑒于此，筆者認(rèn)為，必須樹立資源和環(huán)境危機(jī)意識，經(jīng)充分準(zhǔn)備后，強(qiáng)制推廣家庭生活垃圾分類。
總體來看，強(qiáng)制推廣家庭生活垃圾分類的時機(jī)已成熟。第一，生活垃圾污染尤其是垃圾圍城的嚴(yán)峻形勢，決定了突破這個難題時不我待。對生活垃圾分類并進(jìn)行資源化處理是消除生活垃圾威脅的唯一出路。
第二，城鎮(zhèn)居民的文明程度能夠支撐強(qiáng)制推廣生活垃圾分類，F(xiàn)在，城鎮(zhèn)居民的教育水平和環(huán)境、健康保護(hù)意識普遍提高，既直接感受到垃圾圍城帶來的諸多不適，又認(rèn)識到資源短缺對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約和環(huán)境破壞給健康帶來的危險。很多人還了解了生活垃圾處理趨勢和先進(jìn)的生活垃圾分類處理體系。
第三，社會治理的精細(xì)化水平為強(qiáng)制推廣生活垃圾分類提供了重要保障。很多城鎮(zhèn)建立了網(wǎng)格化社會治理機(jī)制，對每個片區(qū)開展細(xì)致的綜合管理，將生活垃圾分類工作板塊嵌入進(jìn)去，借此打通“最后一公里”。
第四，技術(shù)進(jìn)步使居民對生活垃圾進(jìn)行分類成為可能。我國的制造業(yè)已比較發(fā)達(dá)，不管是生活垃圾分類所需的大型機(jī)械設(shè)備還是各種材質(zhì)、形狀的垃圾桶和塑料袋等，都有能力設(shè)計生產(chǎn)并便于使用，完全能夠滿足生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運的技術(shù)要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的建設(shè)和智能回收成套設(shè)備的應(yīng)用也極大地方便了居民對生活垃圾進(jìn)行分類。
最后，生活垃圾分類有成功的經(jīng)驗和模式可資借鑒。國外普遍對生活垃圾進(jìn)行分類，將其模式作相應(yīng)調(diào)整后即可在國內(nèi)運行。上海、廣州、杭州等城市部分社區(qū)的生活垃圾分類工作開展已久，運行效果穩(wěn)定，對其模式進(jìn)一步完善后可在其他地方復(fù)制、推廣。
強(qiáng)制推廣生活垃圾分類肯定會遇到較大阻力，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，克服急躁情緒，步步為營，久久為功。綜合運用多種手段，尤其要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，體現(xiàn)誰污染、誰付費的原則。不僅要出臺垃圾分類規(guī)章，也要出臺垃圾分類處理規(guī)章，甚至用后續(xù)的垃圾處理規(guī)章倒逼源頭垃圾分類。大量實踐證明，開展垃圾分類只依靠教育引導(dǎo)是不夠的，必須建章立制，通過嚴(yán)格的約束機(jī)制實現(xiàn)生活垃圾分類。
建立回收體系
包裝回收從物流企業(yè)入手
◆趙建峰（江蘇·市環(huán)保局）
如何高效處理快遞包裝垃圾一直是困擾著社會環(huán)境治理的難題。個人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從物流企業(yè)入手，抓好快遞包裝垃圾的回收再利用工作。
利用既有平臺，引導(dǎo)物流企業(yè)開展垃圾回收再利用。物流企業(yè)是貨物傳遞過程中必不可少的一環(huán)，也是消費者收到貨物之前的關(guān)鍵一環(huán)。物流企業(yè)回收包裝垃圾，不僅有工作的便利，更有客觀的可能。當(dāng)前，各地均有快遞包裹集中收寄點，更有不少小區(qū)安放了自助快遞柜。這些區(qū)域不僅僅是快遞包裹的集中收發(fā)地，事實上也可以成為快遞包裝垃圾的集散地。物流企業(yè)在上述區(qū)域設(shè)置相應(yīng)包裝垃圾回收點，大部分包裝垃圾將得到有效回收。同時，由于包裹集散于此地，在這些地點開展面單、膠帶、包裝袋、包裝箱等包裝垃圾分類回收工作也更容易形成規(guī)模效應(yīng)。
采取營銷手段，吸引廣大消費者積極參與其中。垃圾回收利用工作的廣泛開展，還有賴于消費者的積極參與。除了廣泛宣傳環(huán)保理念外，適當(dāng)?shù)睦厥諣I銷也必不可少。在當(dāng)前物流競爭中，不少物流企業(yè)建立了消費者數(shù)據(jù)庫，以期提升未來的業(yè)績。然而，如何增加與消費者的互動，卻是困擾大多數(shù)物流企業(yè)的問題。包裝垃圾回收利用工作正提供著這樣一個契機(jī)。各大物流企業(yè)可以利用既有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，通過開展包裝垃圾回收攢積分、積分抵郵費等工作，將消費者吸引到包裝垃圾回收利用工作中來。對于消費者而言，積分抵郵費等活動的開展，增加了消費者參與包裝垃圾回收利用工作的經(jīng)濟(jì)動因，消費者也更愿意參加到這項工作中來。對于物流企業(yè)而言，通過包裝垃圾回收工作，增加了企業(yè)與消費者的黏合性，吸引了客戶，包裝垃圾回收將轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼臓I銷業(yè)績。
國家定向補(bǔ)貼，推進(jìn)垃圾回收再利用的專業(yè)化。當(dāng)前，包裝垃圾回收利用工作進(jìn)展緩慢，制約因素除了技術(shù)原因外，更多的是經(jīng)濟(jì)原因？紤]到物流企業(yè)的人力成本、行業(yè)的時效性要求等，如果僅僅依靠物流企業(yè)的自身力量，此項工作必然難以持久。因此，在物流企業(yè)開展包裝垃圾回收利用工作中，一定形式的國家財政補(bǔ)貼不可或缺。除了財政補(bǔ)貼外，還需要國家從產(chǎn)業(yè)政策的角度，對包裝垃圾生產(chǎn)、回收、利用等予以政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，真正實現(xiàn)鏈條化、循環(huán)化。
未來，隨著物流行業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模化垃圾回收利用工作深入推進(jìn)，由物流行業(yè)而衍生出包裝垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)也并非不可能。
利益激勵機(jī)制約束雙管齊下
◆叱狼（網(wǎng)友）
回收快遞包裝垃圾，僅停留在倡議和自覺的層面上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)當(dāng)以快遞公司為責(zé)任主體，以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動，建立健全科學(xué)合理的快遞包裝垃圾回收制度和機(jī)制，以此保障快遞包裝垃圾全部回收。
從當(dāng)前實際情況看，由快遞公司承擔(dān)快遞包裝垃圾回收，顯然最為便捷和高效。然而，在市場經(jīng)濟(jì)下，如果沒有經(jīng)濟(jì)利益回報，快遞公司自然不會愿意開展較為繁瑣的回收工作。消費者雖然購買的是商品，但如果沒有利益驅(qū)使，顯然也不會配合快遞公司主動交回包裝垃圾。因此必須讓消費者和快遞公司都能得到一定的利益補(bǔ)償。基于這一思路，筆者建議建立“優(yōu)惠補(bǔ)貼+加價懲罰”相結(jié)合的快遞包裝回收機(jī)制。
對于快遞公司來說，如果回收的快遞包裝垃圾再分類出售就可以獲得經(jīng)濟(jì)效益，必定樂意為之。而對于消費者來說，連續(xù)網(wǎng)購滿一定數(shù)量，而且將快遞包裝全部交給快遞公司回收后，快遞公司如果按照比例減免快遞費，消費者就能嘗到快遞包裝回收的甜頭，自然就會重視和支持包裝回收工作。反過來說，對于拒絕交給快遞公司回收的，在滿兩單或三單后，快遞費用應(yīng)適當(dāng)懲罰性加價收取，以此倒逼消費者自覺交回快遞包裝垃圾。
為保障對消費者的快遞費用優(yōu)惠補(bǔ)貼和加價懲罰落到實處，筆者認(rèn)為，還需要做好3方面工作：
一是合理共享利益。要盡可能公平地分?jǐn)偪爝f公司出售包裝垃圾所得與消費者補(bǔ)貼資金額度。如果有失偏頗，必定會損壞一方利益，無疑會打擊雙方參與快遞包裝回收的積極性和主動性。
二是打破信息壁壘。目前各快遞公司之間各自為戰(zhàn)，缺少信息溝通渠道。建議由郵政主管部門搭建各快遞公司之間的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)快遞信息共享，否則對消費者的優(yōu)惠補(bǔ)貼或懲罰加價將成為空談。
三是強(qiáng)化責(zé)任管理。郵政主管部門要加強(qiáng)快遞包裝回收的過程監(jiān)管，嚴(yán)防快遞公司出現(xiàn)該補(bǔ)不補(bǔ)、該罰不罰等不良現(xiàn)象。同時，完善群眾信訪投訴機(jī)制，讓全社會監(jiān)督快遞公司快遞包裝回收工作，嚴(yán)厲打擊弄虛作假等行為。
應(yīng)明確回收環(huán)節(jié)主體責(zé)任
◆梁小紅（湖南·市環(huán)保局）
如何處理好由“雙十一”促銷活動帶來的巨量快遞垃圾？筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合我國現(xiàn)階段的基本國情，扎實做好快遞垃圾的回收試點工作。
目前，我國對垃圾回收和分類還沒有形成完整的社會體系，相關(guān)法律法規(guī)缺失、各方責(zé)任尚未明確、財政投入不足、公眾環(huán)境意識欠缺。在這種情況下，應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件，積極探索構(gòu)建垃圾回收體系。
明確回收環(huán)節(jié)主體責(zé)任？爝f公司開展垃圾回收工作最具優(yōu)勢和條件。在貨物傳遞過程中，“發(fā)貨—快遞—用戶”，整個流程比較清楚。回收物品包裝也是如此。因此，快遞公司應(yīng)承擔(dān)事后將包裝垃圾回收的主要任務(wù)。
快遞員可視為網(wǎng)格員，分片分區(qū)域按公司屬地承擔(dān)回收的任務(wù)？爝f員從用戶手中回收快遞包裝后，上交給片區(qū)公司或大區(qū)域流通中心或倉儲公司。
只要充分應(yīng)用好這一網(wǎng)絡(luò)，建好回收網(wǎng)格，快遞包裝回收工作就能取得突破性進(jìn)展。有關(guān)部門可通過出臺相關(guān)政策文件，建立二元一次快遞包裝送返機(jī)制，即快遞員將包裝送到用戶手中，再從用戶手中收回廢舊包裝，送至儲存和處理公司，最后一次性進(jìn)行處理？爝f公司要利用快遞包裝運輸路徑，建立廢舊包裝垃圾追溯回收體系。國家有關(guān)部門可以先行優(yōu)選部分快遞公司來試點回收工作。
同時，要抓好宣傳教育，提高公民環(huán)境素質(zhì)。公民有義務(wù)、有責(zé)任將快遞包裝垃圾完整保存并全部上交回收。公民應(yīng)不斷提高回收意識，協(xié)助快遞公司做好相關(guān)工作，節(jié)約社會資源。
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