凝心聚力抓好規(guī)劃落實(shí)
國務(wù)院日前發(fā)布《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并確定相關(guān)任務(wù)。作為“十三五”時(shí)期統(tǒng)籌部署全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基本依據(jù)，《規(guī)劃》為美麗中國建設(shè)描繪出了更加清晰的路線圖和施工圖。
《規(guī)劃》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，有著特殊的戰(zhàn)略重要性。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵，F(xiàn)在來看，生態(tài)環(huán)境是一個(gè)突出短板，必須加快改善環(huán)境質(zhì)量！兑(guī)劃》向著目標(biāo)而去，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，確保實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境。從一定意義上說，《規(guī)劃》能否順利實(shí)施直接關(guān)系著能否全面建成小康社會(huì)。
《規(guī)劃》體現(xiàn)問題導(dǎo)向，有著鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性。環(huán)境質(zhì)量怎么改善？環(huán)保責(zé)任如何落實(shí)？環(huán)境法治如何推進(jìn)？環(huán)境管理如何高效？……《規(guī)劃》始終奔著問題而去，奔著人民群眾最期盼的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善而去，奔著制約解決環(huán)境問題的沉疴積弊而去，奔著環(huán)境管理體制機(jī)制存在的掣肘羈絆而去。
《規(guī)劃》貫穿改革思維，有著突出的制度創(chuàng)新性。與此前的規(guī)劃相比，此次《規(guī)劃》設(shè)置了12項(xiàng)約束性指標(biāo)，數(shù)量更多，要求更高。這之中，涉及到的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，第一次進(jìn)入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。環(huán)保督察、排污許可、離任審計(jì)、損害賠償、綠色金融等制度也納入其中。這些制度都是創(chuàng)新之舉，有的已經(jīng)開始試點(diǎn)并取得實(shí)效，有的正在全面鋪開，對于破解環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙、利益格局掣肘，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
《規(guī)劃》的出臺(tái)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)和改革藍(lán)圖具體化為路線圖和施工圖。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重中之重，在于狠抓落實(shí)。
狠抓落實(shí)，就要堅(jiān)定信心志在必成。接下來，環(huán)境保護(hù)的一系列重大工程將推進(jìn)實(shí)施，完善環(huán)境治理體制機(jī)制的一系列重大改革政策將逐步落地，確保這些計(jì)劃落地生根，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)展現(xiàn)出了決心，各級黨委政府和社會(huì)各界也要堅(jiān)定信心，志在必成。
狠抓落實(shí)，就要凝聚共識(shí)形成合力。要盡可能地動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成共識(shí)，形成合力。開展形式多樣的宣傳教育，積極利用傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)布平臺(tái)，向社會(huì)宣傳《規(guī)劃》。加強(qiáng)信息公開，暢通監(jiān)督渠道，讓每個(gè)人成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者，促進(jìn)形成社會(huì)共治。
狠抓落實(shí)，就要明確責(zé)任抓好考核。要盡快按地域、領(lǐng)域劃分責(zé)任分工，將任務(wù)分解落地，并實(shí)行嚴(yán)格的考核機(jī)制，確！兑(guī)劃》實(shí)施有序推進(jìn)。此前，環(huán)境保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確，將對《規(guī)劃》實(shí)施情況定期監(jiān)測評估。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)，努力交出合格答卷。
“十三五”的航程已經(jīng)開啟，《規(guī)劃》的實(shí)施，承載了全社會(huì)對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的新期待，體現(xiàn)了國家意志和人民意愿。我們要以習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施《規(guī)劃》，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板，不斷帶給人民群眾實(shí)實(shí)在在的環(huán)境改善的獲得感，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
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