南京醫(yī)療廢物非法倒賣反思：醫(yī)廢垃圾監(jiān)管何以失靈？
據(jù)媒體報道，江蘇南京公安機關(guān)近日破獲一起醫(yī)療廢物污染環(huán)境案，現(xiàn)場查獲醫(yī)療廢棄物13.5噸，查實嫌疑人收購、倒賣醫(yī)療垃圾3000多噸，涉案價值4000多萬元。更讓人難以心安的是，據(jù)犯罪嫌疑人張某交代，部分醫(yī)療垃圾已被加工成塑料顆粒，銷往多地塑料制品廠家，甚至有可能被一些黑心廠家用來生產(chǎn)塑料玩具、餐具等。
在環(huán)保部新發(fā)布的《國家危險廢物名錄》中，醫(yī)療垃圾被列為“頭號危險垃圾”。醫(yī)療垃圾中含有大量的致病微生物或同位素等有害物質(zhì)，極易成為新的環(huán)境污染源和疾病傳播源，滋生雙重二次污染；诖，公安機關(guān)有必要會同工商等部門，根據(jù)犯罪嫌疑人提供的線索順藤摸瓜，盡早掌握這些醫(yī)廢垃圾的最終去向，并采取必要的控制措施，最大限度減少可能對人民群眾造成的危害。
在順藤摸瓜向下追查的同時，向上的倒查也應(yīng)立即展開。醫(yī)療廢物是如何從醫(yī)院流出來的?哪些醫(yī)院違反《醫(yī)療廢物管理條例》相關(guān)禁令，參與了醫(yī)療廢物買賣?是醫(yī)院“內(nèi)鬼”私下倒賣，護工、物業(yè)等人員偷賣，還是運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出了問題?這也是此案中公眾最為關(guān)心的問題之一。據(jù)媒體報道，警方已查找到嫌疑人張某定期與南京市多家醫(yī)院購買醫(yī)療廢物的賬本。按圖索驥對源頭進行徹查并不困難，這不僅是查明并斬斷整條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，對之后的制度漏洞修補也至關(guān)重要。
雖然案件細(xì)節(jié)還有待進一步查清，但作為醫(yī)廢垃圾的產(chǎn)生源頭，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)造成醫(yī)廢垃圾違規(guī)外流的事實是明確的。相比將醫(yī)廢垃圾送去專門的處置機構(gòu)，直接轉(zhuǎn)讓或買賣不僅不用繳納費用，而且還能拿到回收款項，一增一減利益巨大。除了明顯的利益動機，也有實際操作中的困難——在一些醫(yī)院，不少護工等人員缺少相關(guān)的醫(yī)廢垃圾分類知識和安全防護，而且每天產(chǎn)生的垃圾量巨大，加劇了源頭管理的混亂。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理不善、衛(wèi)生行政部門監(jiān)管寬松軟，不僅造成了源頭失守，而且導(dǎo)致在醫(yī)廢垃圾的轉(zhuǎn)運、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)，本應(yīng)發(fā)揮作用的多道安全閘門都未能成功攔截危險。系統(tǒng)性監(jiān)管失靈的病根，在各類安全案件中都不難尋到。剜掉這個病根，需要更加順暢完善的監(jiān)督管理制度，需要更有震懾力的懲戒措施，更需要各責(zé)任主體對制度敬畏、對操作規(guī)范較真兒，在這樣的基礎(chǔ)上，多部門的協(xié)同行動和合力治理才真正可期。
醫(yī)廢垃圾違規(guī)回收并不是什么新話題，從近幾年各地查處的案件看，這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的所謂“商業(yè)模式”也不復(fù)雜，我們沒有理由，也不能讓該類事件在“反思—事故”的怪圈里循環(huán)。往近了說，要查清源頭失守這本責(zé)任賬，往遠(yuǎn)了說，逐步完善醫(yī)療垃圾處置體系，推動社會治理在每一次的公共討論中不斷向前。
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