《廈門市土壤污染防治行動計劃實施方案》出爐
在使用土地的時候，土地使用權(quán)人必須小心呵護(hù)腳下的那片土地。萬一，你把土地給弄成嚴(yán)重污染，那么，將被收回土地使用權(quán)。
日前，《廈門市土壤污染防治行動計劃實施方案》出爐，詳細(xì)列出未來廈門土壤防治的十大任務(wù)。昨日，市環(huán)保局召開新聞通氣會，詳細(xì)解讀了廈門“土十條”。
今年起，廈門將對全市土地“摸家底”，2020年，完成整個土地“健康表”的建立。今后，對于建設(shè)用地將采用準(zhǔn)入管理，一旦土地使用權(quán)人污染土地，或?qū)⒈皇栈赝恋厥褂脵?quán)。
2020年前建立全市土地“健康表”
市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，廈門市土地資源相對緊缺，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，但局部地區(qū)仍存在不同類型和程度的土壤污染，保護(hù)和改善土壤環(huán)境刻不容緩。
此次出臺的廈門“土十條”是在國務(wù)院及福建省出臺的土壤污染防治的基礎(chǔ)上，針對廈門本地情況出臺的一個實施方案。
按照方案的要求，今年6月底前，廈門將著手開始“摸家底”，完成全市土壤污染狀況詳查實施方案編制。
到了2020年，廈門就要全面建立土壤防治的“健康表”，全面掌握化工、有色金屬冶煉、涉重金屬、制革、鉛酸蓄電池、；穫}儲等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。
方案提出，2020年，廈門受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
嚴(yán)重污染土壤，收回土地使用權(quán)
市環(huán)保局相關(guān)人士說，為了最大限度防止出現(xiàn)土地污染，廈門今年起，還將構(gòu)建土壤環(huán)境信息管理平臺。在平臺上，對于土地是否被污染可以進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。
對于建設(shè)用地的管理，廈門將采用準(zhǔn)入管理。從今年起，三種類型的土地使用權(quán)人(含土地儲備機(jī)構(gòu))應(yīng)委托具相應(yīng)資質(zhì)的第三方開展土壤環(huán)境狀況(含地下水)實施調(diào)查評估。這三種類型為：擬變更土地所有權(quán)人的工業(yè)企業(yè)用地;用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地;重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)用地全周期(即各使用環(huán)節(jié)——儲備、轉(zhuǎn)讓、收回以及改變用途)。
該人士說，今后，土地使用權(quán)人在使用一些類似商住、學(xué)校、醫(yī)院等用地的時候，都要建立土地“健康檔案”，對土地的使用實施動態(tài)監(jiān)管。
一旦這些土地使用權(quán)人存在污染土地的情況，相關(guān)部門就會介入，并責(zé)令修復(fù);如果嚴(yán)重污染土地，那么將會責(zé)令停止生產(chǎn)，并收回土地使用權(quán)，涉及違法的，將由司法機(jī)關(guān)介入。
防治不力，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將被問責(zé)
市環(huán)保局相關(guān)人士說，此次廈門的“土十條”相比其他城市更加細(xì)化各個區(qū)對土壤防治的考核。并且，每個區(qū)根據(jù)自身污染源側(cè)重點(diǎn)的不同，都制定了具體的土壤防治任務(wù)目標(biāo)。
今年前，市政府與各區(qū)政府將簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實目標(biāo)任務(wù)。每年對各區(qū)上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
在簽訂責(zé)任書之后，土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果經(jīng)審定后向社會發(fā)布，并作為各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人綜合考評的重要依據(jù)。
對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的區(qū)，由市政府約談各區(qū)黨政負(fù)責(zé)人，提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)評限批;對整改仍不到位的，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
對盲目決策造成嚴(yán)重破壞后果或構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)實行終身追究各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，大幅度提高違法成本，強(qiáng)化生產(chǎn)者土壤污染防治法律責(zé)任。
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