趙英民：大氣污染成因復雜 可從三個層面看待此問題
22日，環(huán)境保護部召開新聞發(fā)布會，環(huán)保部副部長趙英民在發(fā)布會上表示，關(guān)于大氣污染的成因和來源解析，一直是社會各界廣泛關(guān)注的焦點，近期組織了多個權(quán)威的專家團隊，對污染的成因，也是達成了一致的科學共識。污染成因這個事情，應(yīng)該理性的、科學的從三個層面上來看這個問題。
趙英民指出，從宏觀層面上來看，
以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不合理的產(chǎn)業(yè)布局，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，以及機動車保有量的快速增長，生活方式等等方面，使得目前大氣污染物的排放總量，遠超過環(huán)境承載力。這是大氣環(huán)境質(zhì)量仍然不盡如人意、重污染天氣頻發(fā)的根本原因。
以京津冀及周邊地區(qū)為例，京津冀晉魯豫國土面積占到了全國7.2%，主要大氣污染物排放量占到全國30%左右，單位國土面積排放強度是全國平均水平4倍左右。進入采暖期以后，城鄉(xiāng)居民的供暖，農(nóng)村散煤燃燒取暖的排放，使得大氣污染物在已經(jīng)超載的基礎(chǔ)上，還要再增加30%。同時冬季不利的氣象條件進一步加重了霧霾嚴重程度，受全球氣侯變化的影響，近年來我國北方地區(qū)，冬季靜穩(wěn)、小風、高濕及逆溫天數(shù)明顯增加，去年入冬以來，我們正在經(jīng)歷一個近20年來污染物擴散最為不利的氣象條件。剛才我講了，不利的氣象條件也導致二次轉(zhuǎn)化，生成更多PM2.5，加重了污染的程度。
治理大氣污染治本之策還是要調(diào)整偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不合理的布局，逐步的改變能源結(jié)構(gòu)，落實生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，推動全社會形成資源節(jié)約環(huán)境友好型社會和生活方式。從這個意義上講，《大氣十條》提出的主要任務(wù)就是針對解決大氣污染問題的治本之策，加快化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，倡導全社會共同參與，形成綠色的生活方式。解決這些問題都需要我們通過長期不懈的努力，只有通過這些方面的改變，我們才能從治本的角度、從源頭上徹底解決大氣污染問題。這個是從宏觀層面上講，導致大氣污染的原因。
趙英民強調(diào)，從中觀層面上看，每個城市由于它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，還有發(fā)展的階段不同，所處的地形、地貌和大氣擴散條件也不同，所以在不同城市之間導致污染的成因也存在比較大的差異。
比如說機動車污染方面，北京市和上海市機動車相對占比較重，達到30%左右；石家莊機動車污染占比大概是15%左右。
在燃煤污染方面，石家莊燃煤占到了28.5%，北京和上海分別占到了22.4%和13.5%。2014年以來，北京、天津等35個城市采用國際通用的受體模型、源清單、空氣質(zhì)量模型等科學方式，開展大氣顆粒物來源解析工作。中科院、工程院組織專家進行評審，基本掌握了各個重點城市大氣污染來源和構(gòu)成。當然，隨著大氣污染治理工作的推進，即便是已經(jīng)搞清楚了來源的這些城市，仍然會發(fā)生變化，因為過去的污染源我們治理了，那么當?shù)匚廴境梢蚓蜁l(fā)生變化。因此源解析，即大氣污染成因的研究工作，是一個持續(xù)的工作。從中觀尺度講，不同的城市，不同的時期，它的污染成因是不一樣的，不能一概而論，要不斷地開展源解析工作。
從重污染天氣過程來看呢，應(yīng)該說每一次重污染天氣過程，對于同一個城市，由于氣象條件不同，污染物組成不同，重污染天氣的發(fā)展情況也會有不同。為了準確掌握重污染天氣的成因，環(huán)保部去年建成了大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)，目前京津冀及周邊地區(qū)15個超級站實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，傳輸通道重點城市每天進行手工采樣分析，建設(shè)了31個激光雷達站、9個單顆粒源解析站點，開展移動走航觀測，在保定、廊坊和北京還布設(shè)了大量的微型監(jiān)測站點，可以實時辨析各地污染來源、跟蹤污染團走向。因此在中觀尺度上，特別在京津冀區(qū)域，污染團走向、成因也是比較清楚的。
趙英民進一步指出，在微觀層面上，大家知道大氣污染物在空氣中有十分復雜的化學反應(yīng)，而且生成大量的二次顆粒。這其中的科學規(guī)律，人們在不斷認知當中，所以有些專家，就自己的研究領(lǐng)域和治理技術(shù)領(lǐng)域，對重污染天氣的成因提出見解，由于觀測的角度、研究重點不同，所以得出的結(jié)論存在著比較大的差異。對于這些研究結(jié)論，環(huán)保部組織專家逐一進行研究，一些科學結(jié)論已經(jīng)在工作中予以采納。
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