黑龍江“十三五”計(jì)劃整治22條黑臭水體
1.力爭(zhēng)松花江干流水質(zhì)國(guó)控?cái)嗝娣(wěn)定維持Ⅲ類。加大水生態(tài)保護(hù)力度，野生魚類種群數(shù)量有所增加。到2020年，全省地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為59.7%。
2.保護(hù)生態(tài)良好水體。
對(duì)江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫(kù)開(kāi)展生態(tài)安全評(píng)估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。重點(diǎn)加強(qiáng)鏡泊湖、興凱湖、磨盤山水庫(kù)等重要湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對(duì)匯入連環(huán)湖、磨盤山、五大連池、興凱湖等重點(diǎn)湖庫(kù)的河流實(shí)行總磷排放控制。雞西市實(shí)施總磷總量控制。全省優(yōu)于Ⅲ類(含Ⅲ類)水質(zhì)的湖泊及其入湖河流保持或優(yōu)于現(xiàn)狀水質(zhì)。
3.強(qiáng)化跨國(guó)界河流保護(hù)。
加強(qiáng)對(duì)黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等跨國(guó)界水體的污染治理和管控，逐步改善界江界河水質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施中俄界江水體聯(lián)合監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高跨國(guó)界河流水環(huán)境污染預(yù)警與應(yīng)急能力，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。松花江入黑龍江的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。
4.優(yōu)先保障飲用水水源安全。
開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)整治和上游流域農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，各市地于2017年底前基本完成農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)估，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。積極推進(jìn)單一水源供水的市級(jí)及以上城市建設(shè)備用水源或應(yīng)急水源。從水源到水龍頭全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，地方各級(jí)政府及供水單位適時(shí)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，市級(jí)及以上城市自2016年起每月向社會(huì)公開(kāi)，縣級(jí)城市自2018年起每月向社會(huì)公開(kāi)。
5.整治城市黑臭水體。
全面開(kāi)展市級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體排查，制定整治方案;公布全省黑臭水體名單、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限;重點(diǎn)對(duì)哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、七臺(tái)河市、鶴崗市、綏化市等城市建成區(qū)的22條黑臭水體開(kāi)展整治工作，治理情況每半年向社會(huì)公布一次。到2017年底前，市級(jí)及以上城市實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口;到2020年底前，完成黑臭水體治理目標(biāo)，哈爾濱市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體。
6.推進(jìn)地下水環(huán)境保護(hù)。
定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)、存貯、銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行必要的防滲處理。開(kāi)展加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放，加強(qiáng)生活污水、垃圾集中收集處理。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井實(shí)施封井回填。嚴(yán)格控制部分地區(qū)單純抽取地下水灌溉農(nóng)田。到2020年，地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。
7.全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)排放。
各市(地)、縣(市)政府(行署)制定本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，確定年度達(dá)標(biāo)率并逐年提高。全面落實(shí)“水十條”任務(wù)措施和目標(biāo)要求，依法取締“十小”企業(yè)。專項(xiàng)整治制漿造紙、氮肥、印染、原料藥制造、制革、石化、化工、農(nóng)副食品加工、飲料制造等涉水重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清潔化改造和達(dá)標(biāo)排放改造。開(kāi)展船舶港口污染防治。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建或升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施，污水集中處理設(shè)施建設(shè)同時(shí)需安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
8.加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
優(yōu)先加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水配套管網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管，提高污水處理廠負(fù)荷率，到2020年，市級(jí)及以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。除干旱地區(qū)外，新建城區(qū)實(shí)行雨污分流，鼓勵(lì)推進(jìn)初期雨水收集與處理。推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建污水處理設(shè)施執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件地區(qū)加大污水再生利用力度。已建成的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因地制宜升級(jí)改造工藝設(shè)備，強(qiáng)化脫氮除磷。到2020年，全省所有縣城和3萬(wàn)人口以上重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集和處理能力，城市和縣城污水處理率分別達(dá)到95%左右和85%左右。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治。加大城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)污泥堆放點(diǎn)治理，鼓勵(lì)回收和利用污泥中的能源和資源，嚴(yán)格防范污泥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。到2020年，市級(jí)及以上城市全部建成污泥處置設(shè)施，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。
推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染減排工程建設(shè)。以規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治為重點(diǎn)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖全過(guò)程綜合治理、各類治污設(shè)施建設(shè)或升級(jí)改造、改進(jìn)養(yǎng)殖方式和提高規(guī)；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))管理水平，實(shí)施污染減排，F(xiàn)有規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用等設(shè)施;散養(yǎng)密集區(qū)內(nèi)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用，配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施。到2020年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)固體廢棄物和污水貯存、處理設(shè)施的比例達(dá)到75%以上。
按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”原則，完善環(huán)境價(jià)費(fèi)政策。制定和調(diào)整污水處理、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善排污權(quán)交易價(jià)格體系。嚴(yán)格落實(shí)脫硫、脫硝和除塵環(huán)保電價(jià)政策。實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，對(duì)污染物排放濃度值高于排放限值或者污染物排放量高于排放總量指標(biāo)的加倍征收排污費(fèi);對(duì)污染物排放濃度值低于排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，提升企業(yè)污染減排的內(nèi)生動(dòng)力。
城鎮(zhèn)生活污水治理。以22條城市黑臭水體整治和17個(gè)重點(diǎn)治理單元為主，強(qiáng)化污水收集處理與重污染水體治理。加強(qiáng)城市、縣城和3萬(wàn)人口以上重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新增污水日處理能力60萬(wàn)噸。加快生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，新、改建配套管網(wǎng)1500公里。
實(shí)施1400個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治。開(kāi)展規(guī)；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)75%以上的規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)固體廢棄物和污水貯存、處理設(shè)施。
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