“限塑令”為何難以落實
《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（“限塑令”）自2008年6月1日正式實施以來，至今已近9年，但在一些場所，塑料袋仍然被大量使用。
原本希望通過“限塑令”來限制和減少塑料袋的使用，時至今日，“限塑令”仍是“塑”愿難求，遏制“白色污染”的美好愿望未能很好實現(xiàn)。分析其原因，筆者以為主要有以下幾方面：
其一，塑料袋價廉、質輕、容量大、便于收納、易于攜帶，上街買菜、超市購物、藥店買藥、裝扔垃圾等都能夠用到，眾多優(yōu)點令消費者“愛不釋手”。
其二，“限塑令”本身也有局限性。按照“限塑令”的規(guī)定，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。但人們到餐館用餐后“打包”剩菜，到藥店購買藥品，到專賣店購物，是否也應該“限塑”，“限塑令”并沒有相關規(guī)定。
其三，監(jiān)管懲治力度不夠也影響了“限塑令”作用的發(fā)揮。質檢和工商是“限塑令”的主要監(jiān)管部門，前者主要管塑料袋的生產(chǎn)，后者管塑料袋的銷售與使用。但是，塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)實在太多，銷售和使用塑料袋的場所更多，使監(jiān)管變得困難。而且，生產(chǎn)非標準塑料袋不像生產(chǎn)假煙假酒或地溝油那樣容易被人舉報，甚至很多人并不知曉生產(chǎn)超薄塑料袋也是違法行為——即使舉報，懲治的力度也不夠，往往是這里制止了，那邊又冒出來，監(jiān)管部門也是鞭長莫及。對于“限塑令”中提到的鐵道、交通、民航、旅游等輔助監(jiān)督部門來說，“限塑令”更不啻“一紙空文”，既沒辦法監(jiān)管，也無意愿執(zhí)行。
其四，從公眾教育來看，雖然社會上關于“白色污染”的環(huán)保宣傳教育不少見，但與“限塑令”直接有關的專項宣傳，除了在環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等特殊日子得到體現(xiàn)外，其他時間段則很難看到，而且宣傳內容往往枯燥單調、形式單一，效果也欠佳。
考慮到我國地域的廣泛性以及經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，要完全禁止使用塑料袋，一時還難以做到。相比之下，擴大限制塑料袋適用范圍，加強對公眾的宣傳教育，鼓勵和引導群眾合理使用塑料袋，研制更為有效的替代品，以及強化監(jiān)管、加大執(zhí)行力度，都不失為行之有效的辦法。同時，超市、大商場等客流量比較大的商品零售場所也要創(chuàng)新思路，可以通過積分換購、會員贈送等方式，向顧客提供環(huán)保購物袋，或者提供購物籃租用等服務，倡導群眾少用或不用塑料袋，減少對塑料袋的依賴，增強環(huán)保意識。
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