護(hù)一江清水萬(wàn)里長(zhǎng)流
沱江，位于四川省中部，流域內(nèi)集中了成都、自貢、綿陽(yáng)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，大中型工廠多達(dá)千余座，是四川省工業(yè)集中之地。同時(shí)，流域內(nèi)人口密度之高，也位居四川各條河流之首。
工業(yè)高度集中、人口密度大給沱江流域環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力，流域內(nèi)森林覆蓋率僅為6.1%，為四川省各條河流中最低。
警
流域環(huán)境質(zhì)量已敲響警鐘
“沱江是整個(gè)長(zhǎng)江流域污染最嚴(yán)重的支流。”四川省污染防治三大戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李岳東說(shuō)，沱江流域一些主要水污染物排放量仍處于高位，劣Ⅴ類斷面占比較大，納入省政府考核的110個(gè)斷面中，有24個(gè)斷面在沱江流域，占比21.8%。
據(jù)李岳東介紹，沱江支流的污染狀況更甚于干流，其主要污染因子為總磷、氨氮和COD，此外，部分支流還存在著富營(yíng)養(yǎng)化的情況。其中，以沱江支流——瀨溪河的污染最為嚴(yán)重。
“沱江的污染一直存在，治理也一直在進(jìn)行。”四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，沱江流域沿岸工業(yè)、人口和城市密集，是資源型缺水、水質(zhì)型缺水和工程型缺水皆有的綜合性缺水地區(qū)。其中，自貢、內(nèi)江、資陽(yáng)重度缺水，成都和德陽(yáng)中度缺水，區(qū)域水資源的環(huán)境承載力與這些地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不匹配。
除了生態(tài)用水缺乏，沱江的水量也較少。流量低意味著污染物無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)自凈，若污染物源源不斷排入，水體質(zhì)量就會(huì)越來(lái)越糟。除了自然條件制約，沱江流域工業(yè)集中、環(huán)保投入不足、污水處理設(shè)施不完善等因素，也在一定程度上讓其“變質(zhì)”。這些廢水在排入沱江后都在瀘州市境內(nèi)流入長(zhǎng)江干流。
而與沱江同樣面臨著嚴(yán)重污染的重要支流還有岷江流域。作為長(zhǎng)江凈流量最大的支流，岷江年均凈流量為900多億立方米，沿江地區(qū)排放的污染物都隨著河水在宜賓市注入了長(zhǎng)江干流。
抓
多措并舉誓將“濁流”變“碧波”
為了徹底解決這兩條河流的污染問(wèn)題，四川省下定決心，以前所未有的鐵腕誓將“濁流”變“碧波”。
2011年，四川省政府下發(fā)了《關(guān)于在岷江沱江流域?qū)嵭锌缃鐢嗝嫠|(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度的通知》，并按季度通報(bào)，以年終結(jié)算進(jìn)行扣繳。
同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、監(jiān)察廳、水利廳、審計(jì)廳等部門聯(lián)合對(duì)考核內(nèi)容和資金扣繳、使用、管理等重大問(wèn)題進(jìn)行研究。
據(jù)了解，沱江流域今年將繼續(xù)完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，四川省還著力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展企業(yè)清潔化生產(chǎn)改造，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，重拳出擊規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)治理。
作為四川省唯一依靠沱江作為城市飲用水水源的城市，內(nèi)江針對(duì)沱江流域的綜合治理早已拉開(kāi)了序幕。2016年，內(nèi)江市全力推進(jìn)的沱江流域中央財(cái)政投資水污染治理項(xiàng)目共有5個(gè)，包括建設(shè)內(nèi)江市第二污水處理廠和白馬鎮(zhèn)、椑木鎮(zhèn)、連界鎮(zhèn)、銀山鎮(zhèn)4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠，在今年內(nèi)將全部投入運(yùn)營(yíng)。
針對(duì)沱江流域污染情況，“十三五”期間，四川省從2016年起計(jì)劃投入600億元～800億元，第一階段要投入400億元～500億元消滅劣Ⅴ類水體，第二階段投入200億元～300億元進(jìn)行鞏固。
目前，沱江流經(jīng)的7個(gè)市已經(jīng)制定出行動(dòng)方案，力爭(zhēng)到2020年使沱江的一級(jí)支流絕大多數(shù)水體達(dá)到地表水Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)，地表水優(yōu)良比例要達(dá)到70%以上。
提
全流域提升標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理
要提升流域水環(huán)境質(zhì)量，必須建立科學(xué)、有針對(duì)性的排放標(biāo)準(zhǔn)體系。
為了改善沱江、岷江流域水質(zhì)環(huán)境，四川省環(huán)保廳今年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)岷江、沱江流域排污單位水污染物排放，以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)后的污水排放管理都進(jìn)行了更進(jìn)一步的規(guī)定。這些規(guī)定對(duì)彌補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不足、促進(jìn)流域水環(huán)境管理的優(yōu)先開(kāi)展、減少水污染物排放具有重要意義。
《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，岷江、沱江流域已經(jīng)基本沒(méi)有水環(huán)境容量的9市、63縣的城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放，都要在2020年之前全部達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠污染物排放略嚴(yán)于現(xiàn)有一級(jí)A標(biāo)。
此外，四川省還對(duì)各城市建成區(qū)的黑臭水體進(jìn)行排查和公布，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施強(qiáng)化管理，力爭(zhēng)在2020年底前全面完成103條黑臭水體治理的目標(biāo)。
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