海南向萬(wàn)寧污水處理亮出黃牌
海南省生態(tài)環(huán)保廳日前依照國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)萬(wàn)寧市污水處理廠存在的突出問(wèn)題，對(duì)萬(wàn)寧市人民政府進(jìn)行了約談，督促萬(wàn)寧市政府及相關(guān)部門認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)萬(wàn)寧市污水處理廠存在的突出問(wèn)題立即整改。
據(jù)了解，3月8日，環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心督查調(diào)研組對(duì)萬(wàn)寧市污水處理廠進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠存在進(jìn)水水量和化學(xué)需氧量、氨氮濃度嚴(yán)重偏低，以及中控系統(tǒng)長(zhǎng)期損壞無(wú)法存儲(chǔ)歷史數(shù)據(jù)以供查閱等問(wèn)題。
海南省生態(tài)環(huán)保廳再次對(duì)萬(wàn)寧市污水處理廠進(jìn)一步深入調(diào)查，查明該污水處理廠存在污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后、“兩低”問(wèn)題長(zhǎng)期存在、中控系統(tǒng)長(zhǎng)期嚴(yán)重?fù)p壞失修、管網(wǎng)破損長(zhǎng)期未修復(fù)、污水處理廠排放尾水糞大腸菌群超標(biāo)0.5倍等五大突出問(wèn)題。
在污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面，“十二五”期間，萬(wàn)寧市僅建設(shè)污水配套管網(wǎng)1.8公里，大部分城區(qū)生活污水沒(méi)有接入污水管網(wǎng)。“十三五”規(guī)劃配套建設(shè)污水管網(wǎng)48公里，目前僅完成2.3公里，嚴(yán)重滯后。
在“兩低”問(wèn)題方面，2016年萬(wàn)寧市污水處理廠進(jìn)水水量在線數(shù)據(jù)為360萬(wàn)噸，平均負(fù)荷率為39.4%。其中2016年3月和12月負(fù)荷率甚至低于20%，遠(yuǎn)低于環(huán)境保護(hù)部要求的運(yùn)行3年后負(fù)荷率要達(dá)到75%的要求。
萬(wàn)寧市污水處理廠主管網(wǎng)自運(yùn)行以來(lái)多次出現(xiàn)破損，近期損毀處離廠區(qū)1公里，污水管網(wǎng)破損148米，導(dǎo)致2016年10月起，進(jìn)水水量由原來(lái)的1.8萬(wàn)噸/日急劇下降到0.3萬(wàn)噸/日，直至2017年2月才開始動(dòng)工維修。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在五大突出問(wèn)題
多家單位被指應(yīng)擔(dān)責(zé)
海南省生態(tài)環(huán)保廳廳長(zhǎng)鄧小剛在約談講話中指出，萬(wàn)寧市污水處理廠存在的突出問(wèn)題，既是萬(wàn)寧市污水處理廠存在的客觀事實(shí)，也是海南省許多市縣污水處理系統(tǒng)普遍存在的共性問(wèn)題的典型反映。
鄧小剛提到，萬(wàn)寧市污水處理廠存在的問(wèn)題，既有原污水處理廠設(shè)計(jì)和廠區(qū)、管網(wǎng)建設(shè)不銜接等客觀的歷史原因，也有運(yùn)營(yíng)單位未盡責(zé)、主管部門管理缺位、市政府疏于管理的現(xiàn)實(shí)原因。
“萬(wàn)寧市政府對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。”鄧小剛指出，萬(wàn)寧市污水處理廠自2010年建成運(yùn)行至今已有7年時(shí)間還未正常運(yùn)行，未發(fā)揮應(yīng)有的功能和減排效益，說(shuō)明萬(wàn)寧市政府主體責(zé)任缺失，疏于管理，應(yīng)承擔(dān)政府管理責(zé)任。
同時(shí)，萬(wàn)寧市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，管網(wǎng)破損遲遲得不到修復(fù)，導(dǎo)致“兩低”嚴(yán)重問(wèn)題長(zhǎng)期存在，污水直接排河或滲入地下，萬(wàn)寧市水務(wù)局作為管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)主管部門，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)部門管理責(zé)任。
萬(wàn)寧市污水處理廠中控系統(tǒng)損壞一年多，無(wú)法存儲(chǔ)、調(diào)閱數(shù)據(jù)，萬(wàn)寧水務(wù)集團(tuán)公司接管運(yùn)營(yíng)以來(lái)不聞不管，沒(méi)有積極作為，對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任。
萬(wàn)寧市現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)積極整改
對(duì)于萬(wàn)寧市污水處理廠已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，海南省生態(tài)環(huán)保廳在約談現(xiàn)場(chǎng)提出了幾點(diǎn)整改意見，要求加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)污水處理廠及污水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理；加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管；應(yīng)積極主動(dòng)與環(huán)保部華南環(huán)保督查中心溝通情況，及時(shí)將污水處理廠問(wèn)題的整改情況反饋華南環(huán)保督查中心，并抄送海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳。
作為出席本次約談會(huì)的萬(wàn)寧市政府主要負(fù)責(zé)人，萬(wàn)寧市人民政府副市長(zhǎng)王振羽現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，將積極按照海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳的要求對(duì)萬(wàn)寧市污水處理廠所存在的突出問(wèn)題盡快進(jìn)行整改。下一步將切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的維護(hù)和管理，要“舉一反三”，結(jié)合萬(wàn)寧市的六大專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照約談督查要求，結(jié)合萬(wàn)寧市環(huán)保現(xiàn)狀，從各領(lǐng)域把萬(wàn)寧市環(huán)保工作存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，提交問(wèn)題清單。同時(shí)，愿意在社會(huì)各界和海南省環(huán)保廳的監(jiān)督下，把萬(wàn)寧市的環(huán)保工作往前推。
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