畜禽養(yǎng)殖應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃
畜禽養(yǎng)殖整治關(guān)系著農(nóng)民養(yǎng)殖戶，也關(guān)系著市場的終端供應(yīng)。地方政府要加強引導(dǎo)，促使畜禽養(yǎng)殖進入一個良性的發(fā)展模式。
◆睢曉康
日前，一些地方的雞蛋價格短時間內(nèi)從兩元多漲到四元多，這本來屬于市場行為。但正好趕上畜禽養(yǎng)殖整治，就有一些人把環(huán)境治理和雞蛋價格上漲聯(lián)系起來。這里面確實有不少偶然因素，但前段時間市場低迷，雞蛋價格一路下滑導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶賠錢甩賣，大量產(chǎn)蛋雞被淘汰，市場供求發(fā)生變化，蛋價上漲也是價值規(guī)律的必然體現(xiàn)。由于種種意外因素，這輪畜禽養(yǎng)殖整治得到了人們的高度關(guān)注。
事實上，畜禽養(yǎng)殖整治在農(nóng)村環(huán)境整治中早已成為治理重點，但由于前幾年城市環(huán)境污染問題凸顯，畜禽養(yǎng)殖污染并沒有引起大家的關(guān)注，F(xiàn)在，當(dāng)我們把精力從籠統(tǒng)管理向精準管理過渡時，一些問題浮出水面，這也代表著解決問題的時機已經(jīng)成熟。
目前在一些農(nóng)村，由于畜禽養(yǎng)殖引起的污染問題、鄰里糾紛已經(jīng)相當(dāng)普遍。特別是一到夏天，一些在村里的小作坊式養(yǎng)殖戶畜禽糞便氣味難聞，周圍蠅蚊亂飛，嚴重影響鄰居生活，導(dǎo)致信訪、上訪事情高發(fā)。相反的，在環(huán)保、畜牧部門備案的養(yǎng)殖戶大多具有一定規(guī)模，且有衛(wèi)生防護距離，糞便處理也都有一定技術(shù)要求，要么制作成有機肥，要么建設(shè)沼氣池處理等？傊谵r(nóng)村畜禽養(yǎng)殖方面表現(xiàn)出的突出問題是小養(yǎng)殖大污染，大養(yǎng)殖小污染。
目前，正是畜禽養(yǎng)殖業(yè)需要規(guī)范升級、重新洗牌的時候。因此在大局面前，對畜禽養(yǎng)殖進行整治，保持定力，不被輿論左右，考驗著地方政府的智慧。
在畜禽養(yǎng)殖整治中，不宜一刀切，必須堵疏結(jié)合。可以借鑒工業(yè)集聚區(qū)模式，高標準規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖園區(qū)，建立標準養(yǎng)殖場地，對園區(qū)供水、供暖、糞便處理等基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃。有計劃、有步驟地組織搬遷。
一些在地方政府部門備案在冊的畜禽養(yǎng)殖場，由于經(jīng)營不善，標準場地被閑置，這是很大的資源浪費。農(nóng)村小作坊式的散養(yǎng)戶是農(nóng)民家中的重要經(jīng)濟來源，因此，要兼顧各種因素，給農(nóng)民想辦法、找出路，整合資源。對響應(yīng)號召進場養(yǎng)殖的集中養(yǎng)殖戶，地方政府可以給予一定的優(yōu)惠政策。同時，組織有實力有熱情的散養(yǎng)戶聯(lián)合養(yǎng)殖，最終實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。對不愿搬遷的養(yǎng)殖戶，只能在合理疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實行限期拆除取締。
總之，畜禽養(yǎng)殖整治關(guān)系著農(nóng)民養(yǎng)殖戶，也關(guān)系著市場的終端供應(yīng)。因此，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，整合資源。地方政府要加強引導(dǎo)，促使畜禽養(yǎng)殖進入一個良性的發(fā)展模式。
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