“誰保護、誰受益;誰污染、誰付費” 山東這樣提升“氣質(zhì)”
“誰保護、誰受益;誰污染、誰付費”，山東在全國首創(chuàng)大氣生態(tài)補償制度，通過不斷優(yōu)化考核獎懲和生態(tài)補償機制，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
作為剛?cè)雵?ldquo;北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市”之一，濟南市將在3年內(nèi)獲得21億元的中央財政專項資金支持，但同時，壓力也不。涸圏c期間，不但要實現(xiàn)全市100%清潔取暖，還要實現(xiàn)100%散煤清零。這其中，中深層地熱清潔供暖項目將是實現(xiàn)這一目標的重要舉措。眼下，濟南市商河縣正在利用豐富的地熱資源來建設無煤化供暖試點縣，這個建設中的小區(qū)，還要配套建設一個地熱供暖項目來取代燃煤供熱。
中石化綠源地熱能開發(fā)公司山東分公司副經(jīng)理井陽陽介紹，地熱供暖項目采用的技術是采用間接換熱和同程回灌技術，也就是只取熱不取水，把地熱水熱量取出來，然后把熱量利用后的地熱水在通過回灌技術回收到地底下去，這樣就實現(xiàn)了可持續(xù)利用，和環(huán)保零排放。
截止目前，商河縣已經(jīng)有十個小區(qū)用地熱取代燃煤進行集中供暖，每年可以節(jié)約標準燃煤4萬多噸，減少城市二氧化碳排量11萬噸。第二季度空氣環(huán)境質(zhì)量同比向好，根據(jù)濟南市出臺的環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法，商河縣將拿到46萬元的資金補償。
商河縣縣委常委、常務副縣長陳曉東說：“雖然數(shù)額并不多，但是對我們的激勵是多方面的，一方面它是納入年度(科學發(fā)展)績效考核，對我們縣委縣政府年度考核的獎勵占了很大的比重，另一方面，它給我們做環(huán)保、做空氣質(zhì)量改善有了更大的信心。”
有獎必有罰。第二季度，因為PM10濃度同比上升，平陰縣和濟陽縣就需要分別上繳100萬元的生態(tài)補償金。
“因為現(xiàn)在最重要的pm2.5、pm10這兩項指標，是制約我們空氣質(zhì)量最重的、任務最艱巨的、也是和老百姓的感官感受最密切相關的，我們把它的權重提高到了40%，二氧化硫我們問題已經(jīng)基本解決了，我們把它的權重就降下來了。”濟南市環(huán)保局局長侯翠榮告訴記者。
各市對縣區(qū)進行獎懲，壓力來自省里對各市的考核。2014年，山東在全國率先制定出臺了大氣生態(tài)補償制度，建立了環(huán)境空氣質(zhì)量惡化城市向改善城市進行補償?shù)臋M向機制，并先后兩次進行修改完善：將單位濃度補償系數(shù)由20萬元提高到80萬元;省市兩級每季度結(jié)算生態(tài)補償資金，并向社會公開。今年上半年，省級財政共發(fā)放生態(tài)補償資金1.86億元，全省“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)平均為125.4天，同比增加7.8天，全省空氣質(zhì)量繼續(xù)保持改善勢頭。
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