阜陽132億PPP大單塵埃落定
安徽阜陽曾被50余家企業(yè)爭奪的城區(qū)水系綜合整治（含黑臭水體治理）PPP項目近日全部塵埃落定。9月12日，阜陽市公共資源交易網公布的項目標段一和標段三中標結果顯示，中電建路橋集團有限公司和中交上海航道局有限公司牽頭的聯(lián)合體分別中標。
據了解，阜陽城區(qū)水系綜合治理項目為新建項目，總投資額約132億元。兩個月前，標段二中標結果公布，葛洲壩牽頭的聯(lián)合體中標，投資金額為51.36億元。此次公布的標段一和標段三投資金額分別為47.87億元和32.88億元。
由于項目投資金額大，此前的競標企業(yè)中大型國企占大多數，最終中標方也是由國企牽頭的聯(lián)合體。其中，標段一和標段二中分別有博天環(huán)境和國禎環(huán)保參與，而標段三中標聯(lián)合體中未見環(huán)保企業(yè)身影。
阜陽城區(qū)水系綜合治理項目采取PPP運作方式中DBFOT（設計—建設—融資—運營—移交）模式。北京大岳咨詢公司總監(jiān)唐鳳池曾表示，DBFOT是PPP模式中較為復雜的一種，涉及環(huán)節(jié)繁多，操作起來有一定難度。
從目前中標情況來看，這一項目將由阜陽市建投與中標的社會資本共同設立項目公司，負責項目的設計、融資、投資、建設、運營、維護、移交全生命周期工作。
回報機制為包括可用性服務費和運維績效服務費的政府付費模式，項目公司通過政府水系綜合整治績效服務費獲得合理投資及運營回報。同時，還將按相關政策文件及項目竣工決算審計價（含建安費下浮率）中的相應金額確定補貼金額。
業(yè)內人士認為，阜陽城區(qū)水系綜合治理項目中，仍然體現(xiàn)了目前PPP項目的一大問題，即國企仍占主導地位，環(huán)保企業(yè)獨自拿下大單的能力不足。
但業(yè)界人士積極的方面是，此前標段二的招投標中，地方政府摒棄了“低價中標”趨勢，最終中標的葛洲壩聯(lián)合體并不是當時報價最低的競標方。
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