污染防治與法制掛鉤 土壤污染、生態(tài)修復(fù)成關(guān)注重點(diǎn)
新《環(huán)保法》的“牙齒”是什么?國家污染防治法律體系下一步主要完善內(nèi)容是什么?被破壞的生態(tài)如何恢復(fù)?昨日，全國律師協(xié)會(huì)環(huán)境、資源與能源法專業(yè)委員會(huì)2017年年會(huì)在濟(jì)南召開，今年年會(huì)的主題為“生態(tài)修復(fù)最新法律政策與實(shí)務(wù)”，與往年相比對(duì)關(guān)注討論的內(nèi)容更顯具體化和精細(xì)化，此外研討會(huì)還邀請(qǐng)了全國人大、環(huán)保部、國土資源部等多位業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行專題報(bào)告。
今年的年會(huì)研討中，常州毒地事件、騰格里沙漠污染事件等有影響力的案件均成為了律師、專家、學(xué)者討論焦點(diǎn)。“關(guān)于騰格里沙漠，現(xiàn)在它的土壤修復(fù)問題還沒完全結(jié)束。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)閆景軍說，這兩個(gè)案件他都參與了調(diào)查，因此這幾個(gè)專題的研討內(nèi)容非常受關(guān)注。
閆景軍介紹，作為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門，環(huán)境監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境執(zhí)法工作，同時(shí)積極支持公益訴訟和民事訴訟。“從按日計(jì)罰到停產(chǎn)限產(chǎn)，加上法律新規(guī)定的查詢扣押，公安的拘留，這四個(gè)辦法就是環(huán)境行政執(zhí)法部門在2015年新的環(huán)保法出臺(tái)后，著力推進(jìn)的四項(xiàng)工作，每個(gè)月都在統(tǒng)計(jì)每個(gè)地市實(shí)施四個(gè)配套辦法具體的明細(xì)數(shù)據(jù)，每個(gè)月都在公布。”閆景軍說，新環(huán)保法實(shí)施后，與以往相比，環(huán)境執(zhí)法更有力度，執(zhí)法有了“牙齒”。
近些年土壤污染問題日益嚴(yán)重，尤其是有些地方的耕地土壤污染引起了人們對(duì)于“食品安全”的擔(dān)憂。全國人大環(huán)資委法案室主任翟勇介紹，大氣水通過變化可以調(diào)整，但土壤很難治，因此土壤污染更為嚴(yán)重，而且土壤是所有污染物的最終受體。“一些城市的工廠倒閉后進(jìn)行了搬遷，原來的土地就成了污染土地，有些地方雖然進(jìn)行了換土，但這個(gè)土雖然從原來的地方搬走了，搬到新地方還是個(gè)污染物。大氣沉降到土壤里，水最后到土壤里，在水和大氣當(dāng)中，污染物是游動(dòng)的，但在土壤里頭是固定的，很難把它弄出來。”翟勇說，目前國家污染防治法律體系中，土壤污染防治這一環(huán)依然欠缺，不過我國《土壤污染防治法(草案)》已形成，全國人大常委會(huì)已進(jìn)行了初步審議，該法正在準(zhǔn)備進(jìn)行二審。
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