重慶嚴格防止數(shù)據(jù)造假
今年8月，重慶某汽車檢測公司在對機動車進行排放檢驗時弄虛作假，被開出50萬元罰單。
近年來，重慶市加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量督查，嚴打弄虛作假行為，積極提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，取得較大成效。
規(guī)范檢查方式和程序
重慶市環(huán)保局成立了以市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和區(qū)縣監(jiān)測站質(zhì)量管理技術(shù)骨干為主的質(zhì)量督查組，并對參與督查的人員進行集中培訓(xùn)，對工作背景、工作程序、工作內(nèi)容及督查細則逐一進行講解和釋義，統(tǒng)一認識，確，F(xiàn)場檢查工作標準和尺度的一致性。
“我們制定了詳盡的督查計劃，將質(zhì)量督查納入全市年度環(huán)境監(jiān)測工作要點和監(jiān)測質(zhì)量管理計劃，并且細化了督查內(nèi)容。”重慶市環(huán)保局監(jiān)測處相關(guān)負責(zé)人介紹。據(jù)了解，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量督查包括監(jiān)測資質(zhì)管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)上報、監(jiān)測任務(wù)完成情況等。
為確保各項督查落到實處，重慶市還規(guī)范了現(xiàn)場檢查方式和程序。質(zhì)量督查組依據(jù)督查細則，采取聽、查、巡、看、問的方式對各個監(jiān)測站開展現(xiàn)場檢查；通過聽取區(qū)縣監(jiān)測站對年度環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的專項匯報，巡查實驗室，查閱儀器設(shè)備配置及管理、監(jiān)測報告及原始記錄等相關(guān)資料，查找問題，提出整改要求。
降低弄虛作假風(fēng)險
記者了解到，重慶市每季度都會對減排四因子及顆粒物進行比對監(jiān)測，并進行數(shù)據(jù)有效性審核。比對監(jiān)測結(jié)果上傳到環(huán)境保護部監(jiān)控中心平臺。
據(jù)重慶市環(huán)境執(zhí)法總隊相關(guān)工作人員介紹：“按照環(huán)境保護部要求，重慶市每季度對國控企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備進行一次考核，每月對重點企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)進行一次例行檢查和不定期抽查。”
同時，結(jié)合“雙隨機”、專項行動等加強對在線監(jiān)測系統(tǒng)的現(xiàn)場檢查，對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為進行打擊。”為降低在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的風(fēng)險，重慶市政府還大力推行在線監(jiān)測第三方運行維護機制，提高在線監(jiān)測管理的專業(yè)化水平。
3年處罰16家機構(gòu)
來自重慶市環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，近3年來，重慶市參檢機動車超過300萬輛，機動車環(huán)保定期檢驗合格率穩(wěn)定在80%以上。
據(jù)了解，重慶現(xiàn)有機動車排放檢驗機構(gòu)70余家，均采用簡易工況法進行排放檢驗。這些檢驗機構(gòu)全部與市級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，實時采集檢驗數(shù)據(jù)和視頻錄像。環(huán)保部門通過視頻查看、數(shù)據(jù)分析以及監(jiān)控系統(tǒng)自動預(yù)警等方式，檢查檢驗過程中的不規(guī)范行為，并由現(xiàn)場檢查人員進行核實確認。
據(jù)介紹，重慶市機動車排放檢驗網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的預(yù)警控制功能，能夠自動對采樣探頭插入不規(guī)范、報告結(jié)果判定錯誤、限值標準選用錯誤等多種觸發(fā)預(yù)警的情形進行主動控制，及時終止不規(guī)范的排放檢驗行為。
除了使用科技手段，重慶市近3年每年都安排400余人次進行現(xiàn)場巡查，并開展了機動車排放檢驗專項整治。在2014年至2016年間，已對擅自改變檢驗方法、修改檢驗報告結(jié)果、檢驗過程中不插入采樣探頭等不按規(guī)范檢驗的16家機動車尾氣排放檢驗機構(gòu)進行了行政處罰。
建立質(zhì)量保障責(zé)任體系
重慶市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，將制定實施詳實方案，切實貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》。
“提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，是立足我國生態(tài)環(huán)境保護的需要。我們將堅持依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測，深化環(huán)境監(jiān)測改革，構(gòu)建責(zé)任體系，創(chuàng)新管理制度，強化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴肅查處弄虛作假行為，切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性，促進環(huán)境管理水平的全面提升。”
到2020年，重慶市將全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。
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