北京采測分離推進 分工明確層層落實
在北京市平谷區(qū)與河北省三河市交界的泃河國家地表水考核斷面上，北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心、平谷區(qū)環(huán)境監(jiān)測站和第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的工作人員日前劃著充氣皮劃艇到河中心處，嚴格按照國家地表水采樣規(guī)范要求采集地表水樣品，并使用便攜儀器現(xiàn)場測試水中pH值、溶解氧等水質(zhì)指標。
北京市環(huán)保局副局長張大偉介紹，國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制改革的重大舉措，也是厘清中央和地方事權(quán)、化解不正當行政干預(yù)、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀真實的有效措施。
高度重視，第一時間落實事權(quán)上收工作
根據(jù)環(huán)境保護部要求，北京市環(huán)保局成立了國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作組，并建立了溝通協(xié)調(diào)機制、工作通報機制和定期調(diào)度機制，加強各相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，定期通報工作進展，開展現(xiàn)場檢查，協(xié)調(diào)解決遇到的問題和突發(fā)情況。
環(huán)境保護部專家介紹，國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作將分階段、分步驟開展，目前以手工監(jiān)測為主，全面推行采測分離模式。所謂采測分離，就是將考核斷面水質(zhì)采樣工作和分析測試工作交由不同單位承擔，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式，從機制上與地方脫鉤。由第三方環(huán)境檢測機構(gòu)負責采樣和冷鏈運輸環(huán)節(jié)，中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)一對樣品加密編碼并隨機分配到各分析測站，各地環(huán)保監(jiān)測部門負責樣品分析工作。
在8月31日環(huán)境保護部召開國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作視頻會后，北京市環(huán)保局第一時間組織召開北京市工作部署會，明確市區(qū)兩級工作任務(wù)及時間進度，由領(lǐng)導牽頭負責，具體工作責任到人，形成了分工明確、層層落實的工作格局。
為加強國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的規(guī)范化管理，明確國家地表水考核斷面的性質(zhì)和地位，順利開展國家地表水環(huán)境質(zhì)量手工監(jiān)測工作，按要求在國家地表水考核斷面統(tǒng)一按照斷面樁標識。北京市斷面樁標識的布設(shè)工作由市環(huán)保局統(tǒng)一負責制作和施工安裝，各區(qū)環(huán)保局負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定考核斷面樁布設(shè)地點位置，配合完成施工安裝，并負責考核斷面樁的日常維護和管理工作。
9月1日，北京市環(huán)保局確定斷面樁標識施工方案，施工當日主管局領(lǐng)導親臨現(xiàn)場指導工作。在市區(qū)環(huán)保局密切配合下，用時20余天圓滿完成了全市地表水斷面樁標識從制作到安裝工作。
責任到人，做好地表水采測分離工作
北京市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，北京的國家地表水考核斷面已全部納入市級考核斷面，按照“誰考核，誰監(jiān)測”的原則，由北京市環(huán)保監(jiān)測中心承擔國家地表水考核斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，其中跨省界斷面由市監(jiān)測中心和相關(guān)區(qū)環(huán)境監(jiān)測站及河北省地市級監(jiān)測站三方聯(lián)合同步監(jiān)測。
為做好國家地表水考核斷面手工監(jiān)測采測分離工作，北京市環(huán)保局監(jiān)測處、水環(huán)境管理處、市環(huán)保監(jiān)測中心及第三方機構(gòu)召開協(xié)調(diào)調(diào)度工作會，研究采樣工作機制，明確科室分工，制定樣品接收、流轉(zhuǎn)、分析、質(zhì)控等操作流程，部署下一步采測分離整體安排，加強了整體工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點工作推進力度。
記者了解到，按照國家地表水采測分離要求，北京市環(huán)保局確定仍由市環(huán)保監(jiān)測中心為主開展同步采樣工作。北京市環(huán)保監(jiān)測中心指派了專人第一時間與第三方公司（北京科邦檢測公司）進行溝通，并且積極配合第三方完成國家考核斷面的采樣任務(wù)和同步采樣工作，現(xiàn)場悉心指導第三方公司樣品采集環(huán)節(jié)及樣品保存，保障了樣品采集與保存過程符合國家技術(shù)規(guī)范要求。
北京市監(jiān)測中心負責人介紹，為做好樣品交接和分析工作，他們建立了工作流程圖，明確各科室職責分工，責任落實到人；升級改造實驗室軟硬件設(shè)施，滿足樣品分區(qū)存放要求；積極組織人員培訓，熟悉軟件操作過程；驗證分析方法，保證分析結(jié)果的準確性、可比性；全過程監(jiān)督檢查、質(zhì)保質(zhì)控，保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠。
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