四川藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 治霾成為主攻方向
四川省近日出臺《四川省藍天保衛(wèi)行動方案（2017~2020年）》（以下簡稱《方案》），明確了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主攻方向和區(qū)域，將全力推動各項目標任務落地落實，以持續(xù)改善全省空氣質(zhì)量，增強百姓的獲得感與幸福感。
《方案》有何新意與亮點？如何具體抓好落實？四川省環(huán)保廳相關(guān)負責人就相關(guān)情況進行了解讀。
主攻方向是治霾
四川省環(huán)保廳總工程師趙樂晨從總體思路上對《方案》進行了全方位的介紹：“《方案》從醞釀到最后敲定，差不多用了1年時間。四川空氣質(zhì)量持續(xù)改善的主攻方向，就是治霾。”
《方案》明確，到2020年，將全省空氣質(zhì)量達標城市（州）數(shù)量增加到11個——在攀枝花、廣元、涼山、甘孜、阿壩5個達標市（州）的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)雅安、巴中、廣安、遂寧、綿陽、資陽等6市達標。
“這一目標的制定，是基于相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。”趙樂晨說，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年1月~9月，四川省空氣質(zhì)量較去年同期有改善，實現(xiàn)了主要考核指標PM10和PM2.5雙降，“這讓我們對治霾更有信心”。
聚焦三大城市群
從《方案》可以看出，四川大氣治理的主攻區(qū)域清晰，《方案》提及的8個重點工作任務中，均對成都平原、川南、川東北三大城市群的大氣污染防控做了具體要求。
四川省環(huán)保廳大氣處處長昝學軍介紹說，工業(yè)污染源全面達標排放方面，三大城市群因具有不同特點，治理上各有側(cè)重。
其中，成都平原城市群將加強水泥、平板玻璃、燃煤（油）小鍋爐等重點行業(yè)綜合治理；川南城市群重點實施火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)治理，推進燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵技術(shù)改造；川東北城市群則加大落后產(chǎn)能淘汰和工業(yè)污染治理力度，重點實施能源清潔工程。
“在改善三大城市群大氣質(zhì)量方面，四川省采取了多項措施。”昝學軍說。
一是集中整治“散亂污”企業(yè)，這是提高大氣質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。
根據(jù)計劃，2017年年底前，基本消除成都平原城市群“散亂污”企業(yè)污染。2018年年底，基本消除川南城市群、川東北城市群“散亂污”企業(yè)污染。2019年起，每年開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起取締一起，確保問題不反彈。
二是對成都平原、川南、川東北三大城市群實施新建項目與煤炭消費總量控制掛鉤機制，即耗煤建設(shè)項目實行煤炭消耗等量減量替代。
“簡單而言，就是耗煤建設(shè)項目用煤總量只能持平或減少，不能增加，實現(xiàn)污染排放的縮減。”昝學軍說，下一步成都平原、川南及川東北城市群各市，都要制定煤炭消費總量控制方案并分解落實。
三是深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。《方案》提出，以成都平原、川南、川東北三大城市群為重點，進一步深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
在昝學軍看來，這是大氣污染治理的必由之路。“污染的大氣有可能通過風輸送到別的地方，影響其他地方空氣質(zhì)量，只有在同一個平臺上控制污染才是有效的。”
狠抓工業(yè)污染防治
趙樂晨說，強力推進工業(yè)污染防治被《方案》列為重點工作任務的第一項。按照《方案》，四川省將在2019年前完成工業(yè)污染源達標排放行動計劃。主要通過實行工業(yè)污染源清單制管理模式，開展全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量分布調(diào)查和污染物達標情況的排查評估，對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)進行改造，限期穩(wěn)定達標；對問題嚴重、達標無望的企業(yè)責令關(guān)閉。
“我們還將公布未達標工業(yè)污染源名單，建立‘紅黃牌’未達標警示制度，對重大問題實施掛牌督辦，跟蹤整改銷號。”趙樂晨說，另一重要舉措就是制定固定污染源排污許可名錄，并按行業(yè)分步完成固定污染源排污許可證發(fā)放工作。
具體步驟為：2017年全面啟動火電行業(yè)和成都平原城市群高架污染源的排污許可證核發(fā)工作；2018年全省完成鋼鐵、水泥、石化等重點行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)；2020年全省基本完成固定污染源排污許可名錄行業(yè)的許可證核發(fā)。
此外，四川省還將按經(jīng)濟社會狀況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣擴散條件，在成都平原、川南、川東北三大城市群分別劃定大氣污染防治紅線、黃線和綠線管控區(qū)。
其中，紅線管控區(qū)執(zhí)行最嚴格的環(huán)境準入政策，嚴控大氣污染新增總量；黃線管控區(qū)嚴格控制新建高污染高耗能項目，并確保污染物排放總量持續(xù)下降；綠線管控區(qū)可適當發(fā)展大氣污染較輕的項目，并確保污染物排放總量不增加。
“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主攻方向和區(qū)域已明確，我們將全力推動各項目標任務落地落實。”趙樂晨說。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
