工業(yè)危險廢棄物每年處置率不到60% 《固廢法》修訂或很快啟動
工業(yè)固體廢物總量達600億噸到700億噸！豆虖U法》修訂工作也變得刻不容緩。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（“固廢法”）是為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展而制定的法規(guī)。
據(jù)悉，“固廢法”于1995年會議通過并公布，并于1996年4月1日起開始實行，中間經(jīng)過2004年、2013年、2015年、2016年四次修訂，現(xiàn)在所實行的是2016年修訂后的版本。從通過時間算來《固廢法》已經(jīng)“存活市場”22年，那么目前固體廢棄物污染防治工作究竟如何？
▲全國人大常委會委員長張德江
我們從第十二屆全國人大常委會委員長張德江做《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》實施情況的報告(下稱“報告”)查找答案。
報告稱，我國目前固體廢物產(chǎn)生量大、積存量多。我國每年產(chǎn)生畜禽養(yǎng)殖廢棄物近40億噸、主要農(nóng)作物秸稈約10億噸，一般工業(yè)固體廢物約33億噸，工業(yè)危險廢物約4000萬噸，醫(yī)療廢物約135萬噸，建筑垃圾約18億噸，大中城市生活垃圾約2億噸，固體廢物產(chǎn)生量呈增長態(tài)勢。還應當引起重視的是，我國歷年堆存的工業(yè)固體廢物總量達600億噸到700億噸。
（圖1）2008到2015年全國工業(yè)危險廢物每年產(chǎn)生量
（圖2）工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量行業(yè)分布
報告還提到，當前我國危險廢棄物管理工作不到位，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。危險廢棄物底數(shù)不清、現(xiàn)有危險廢棄物管理制度不完善、地方政府治理和監(jiān)管責任落實不到位等問題亟須加以改進。在危險廢棄物集中處置率不到60%的情況下，每年有一半以上的危險廢棄物由產(chǎn)生單位自行利用處置，大部分游離于監(jiān)管之外。
中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長樊元生表示道，“從這些數(shù)字能夠看出來，現(xiàn)在有很多的危廢、醫(yī)廢還在我們的監(jiān)管之外，沒有真正納入到我們的治理渠道來，這些是我們現(xiàn)在要特別關注而且要加大力度治理的。”
目前危險廢棄物不當堆存、非法傾倒處置問題突出，造成多地發(fā)現(xiàn)滲坑、暗管偷排廢酸廢液等違法事件；更加上部分處置設施運行不規(guī)范、不穩(wěn)定，而且很多企業(yè)也并無進行固體廢棄物處理。眾所周知，危險廢棄物對生態(tài)環(huán)境和人體健康威脅大，一旦發(fā)生污染事故，后果將十分嚴重。
介于目前的固體廢棄物污染防治工作進展緩慢，《固廢法》修訂工作也變得刻不容緩。其中報告也有此提議，希望用新修訂的《固廢法》統(tǒng)籌清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法，共同推進固體廢棄物“減量化、資源化、無害化”。同時，建議國務院抓緊制定完善配套法規(guī)，有條件的地方要制定地方性法規(guī)，為加強固體廢棄物污染防治工作保駕護航。
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