天津擬立法規(guī)定停車熄火
記者從近日在天津市環(huán)保局召開的停車熄火立法預(yù)備工作媒體吹風(fēng)會(huì)上獲悉，天津市人大常委會(huì)擬在本月底審議修改《天津市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），計(jì)劃納入機(jī)動(dòng)車停車3分鐘以上時(shí)熄火內(nèi)容。
減污潛力大
為什么要將停車熄火內(nèi)容納入《條例》？會(huì)上，天津市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車污染防治處副處長(zhǎng)張澤生說，根據(jù)天津市顆粒物源解析結(jié)果，PM2.5中機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)比例為20%。停車熄火，是減少機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放的有效措施。
南開大學(xué)城市交通污染防治研究中心教授毛洪鈞說，家用小客車在使用較為先進(jìn)節(jié)油技術(shù)的情況下，怠速每小時(shí)燃燒汽油1升左右，排量大一些和節(jié)油技術(shù)一般的車則會(huì)每小時(shí)燃燒2升~3升汽油。以一輛國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的小客車為例，怠速時(shí)每秒約排放一氧化碳8±5毫克，碳?xì)浠衔?.5±0.8毫克，氮氧化合物0.3±0.6毫克，顆粒物排放0.08±0.25毫克。
截至2016年，天津市機(jī)動(dòng)車保有量為275萬(wàn)輛左右。其中各類汽油車230萬(wàn)輛左右，每天約60萬(wàn)輛車上路行駛。“按每輛車每天減少怠速3分鐘計(jì)，每年可減少顆粒物排放3.88噸、氮氧化物排放41噸、一氧化碳排放390噸、碳?xì)浠衔锓?6噸。”
毛洪鈞說，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，3分鐘是一個(gè)比較合適的時(shí)間段。因?yàn)榈∷偻＼囘_(dá)到3分鐘左右，尾氣排放會(huì)升至汽車正常行駛時(shí)的數(shù)倍。另外，停車預(yù)計(jì)超過3分鐘時(shí)熄火也是國(guó)際上的通行做法。
無損發(fā)動(dòng)機(jī)
對(duì)于一些人擔(dān)心停車熄火會(huì)損害汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和電瓶，毛洪鈞解釋說：“家用車發(fā)動(dòng)機(jī)一般至少都有啟動(dòng)幾萬(wàn)次以上的壽命，且實(shí)際主要是起步電機(jī)的壽命，假設(shè)每天需要熄火、啟動(dòng)10次，那么10年才3萬(wàn)多次，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)沒有什么明顯影響。”
他說，目前很多外國(guó)廠商都在推廣走停技術(shù)，停車時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)就會(huì)自動(dòng)停止，起步時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)又會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)。
停車熄火會(huì)增加油耗嗎？毛洪鈞說，并不會(huì)，相反，如車輛長(zhǎng)時(shí)間怠速運(yùn)轉(zhuǎn)，容易使發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒室產(chǎn)生積炭，不清理會(huì)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)造成損害，同時(shí)汽油燃燒不完全，將導(dǎo)致油耗升高。
數(shù)據(jù)結(jié)果表明，以10萬(wàn)輛1.6升自動(dòng)擋轎車為例，每天每輛車少怠速運(yùn)轉(zhuǎn)一分鐘，每年就能至少減少油耗40多萬(wàn)升。因此，停車熄火具有很好的節(jié)油減污潛力。
已得到認(rèn)可
此次《條例》增加建議停車熄火的內(nèi)容，其法律依據(jù)源自上位法的大氣污染防治法：國(guó)家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛，鼓勵(lì)燃油機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼?分鐘以上的情況下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，減少大氣污染物的排放。
此外，停車熄火作為機(jī)動(dòng)車減排的有效措施，已得到社會(huì)的普遍認(rèn)可。目前我國(guó)已有多個(gè)省市在法律法規(guī)中設(shè)置相關(guān)條款，但規(guī)定因地而異。
比如，《北京市大氣污染防治條例》第七十四條規(guī)定：“本市提倡環(huán)保駕駛。在學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、公園、辦公場(chǎng)所、社會(huì)、醫(yī)院的周邊和停車場(chǎng)等不影響車輛正常行駛的地段，機(jī)動(dòng)車駕駛員在停車3分鐘以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。”
此外，江西、武漢、佛山和成都等省市均在相關(guān)法規(guī)中提出了鼓勵(lì)倡導(dǎo)型停車熄火的條款。
會(huì)上，天津市人大常委會(huì)法工委一處副處長(zhǎng)武志說，市人大常委會(huì)在地方性法規(guī)中作出機(jī)動(dòng)車停車熄火的規(guī)定，將有利于凝聚社會(huì)各方面共識(shí)，有利于動(dòng)員全社會(huì)力量依法推動(dòng)停車熄火這一大氣污染防治措施的貫徹落實(shí)。
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