污染企業(yè)撕毀封條底氣何來(lái)？
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部通報(bào)，近期又有企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)。與違法排污、無(wú)證生產(chǎn)相比，此類行為性質(zhì)更嚴(yán)重、影響更惡劣。
1月6日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查組發(fā)現(xiàn)，河北省巨鹿縣飛達(dá)橡膠有限公司、巨鹿縣寧峰橡膠制品廠撕毀封條違法生產(chǎn)。
在此之前，在環(huán)境保護(hù)部組織的強(qiáng)化督查過(guò)程中，污染企業(yè)擅自撕毀封條的現(xiàn)象也屢見不鮮，一些企業(yè)甚至屢查屢犯，多次撕毀封條。
2017年5月24日，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)，河北邯鄲才德碳素有限公司擅自撕毀環(huán)保局設(shè)備封條違法生產(chǎn)，山東菏澤國(guó)泰商砼廠私自撕毀封條存在生產(chǎn)跡象，河北滄州南皮縣一家無(wú)名噴涂廠私自撕毀環(huán)保查封封條違法生產(chǎn)。
2017年6月9日~15日，大氣污染防治強(qiáng)化督查組發(fā)現(xiàn)16起已被查封的“散亂污”企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)。山東菏澤11起、德州兩起，河北邯鄲、滄州及河南焦作各1起。其中菏澤成武的山東萬(wàn)麗時(shí)裝有限公司一再撕毀封條，違法生產(chǎn)。
2017年6月18日，環(huán)境保護(hù)部再次通報(bào)，山東菏澤鄆城縣的科勝木業(yè)有限公司、河北邯鄲涉縣的河北鑫科生物科技有限公司等9家公司存在擅自撕毀封條違法生產(chǎn)現(xiàn)象。
其中山東省菏澤市鄆城縣銀盛木業(yè)有限公司、翔雲(yún)木業(yè)有限公司、祥泰木業(yè)有限公司多次撕毀封條屢查屢犯，加熱工序未安裝環(huán)保治理設(shè)施，廢氣直排。
2017年9月19日，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)，河北省衡水市景縣留智廟鎮(zhèn)景縣隆鑫塑料制品廠兩次接到停產(chǎn)取締通知書，該廠擅自撕毀封條違法生產(chǎn)，無(wú)環(huán)保手續(xù)，廢氣直排。
撕毀封條違法生產(chǎn)的現(xiàn)象，在省級(jí)及以下環(huán)保執(zhí)法檢查中也經(jīng)常遇到，相關(guān)案例常見諸媒體。在百度搜索中輸入“環(huán)保撕毀封條”關(guān)鍵詞，相關(guān)結(jié)果達(dá)795000個(gè)。
綜合來(lái)看，近一兩年來(lái)，大型企業(yè)撕毀封條的情況已經(jīng)不多見，撕毀封條的多為“散亂污”企業(yè)。
長(zhǎng)期以來(lái)，一些“散亂污”企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)上有較大欠缺，尚未充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法的決心和意志。對(duì)于陡然升級(jí)的環(huán)境執(zhí)法，仍然心存僥幸，總覺得檢查過(guò)后就沒事了，在利益驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)。
這種做法，在環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大的當(dāng)下，越來(lái)越?jīng)]有操作空間。當(dāng)下的環(huán)境執(zhí)法，已經(jīng)長(zhǎng)出了牙齒，而且是獠牙。公然撕毀封條，一定會(huì)得不償失。
《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法之一的《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第二十三條第二款規(guī)定：“排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《治安管理處罰法》等法律法規(guī)及時(shí)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。”
上文提到的《治安管理處罰法》第六十條規(guī)定，有“隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的財(cái)物”等行為之一的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。
可見，無(wú)論是法律規(guī)定，還是環(huán)境執(zhí)法，都已經(jīng)對(duì)撕毀封條這種嚴(yán)重違法行為，舉起了利劍。
2017年6月，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)山東菏澤、德州13家“散亂污”企業(yè)撕毀環(huán)保封條后，兩市公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)保部門移交的這13起違法案件，全部依法作出行政處罰，21名企業(yè)法人代表、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人被依法行政拘留，68名相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。2017年12月26日，中央第三環(huán)保督察組在反饋督察意見時(shí)對(duì)山東省的這一做法給予了肯定。
這充分證明，環(huán)保封條雖然只是一張薄紙，但是其權(quán)威性不容挑戰(zhàn)，其背后的法治精神不容挑戰(zhàn)。
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