用市場力量推進垃圾分類
12位人大代表，歷時6個月調(diào)研，走訪深圳市10區(qū)，先后調(diào)研了市城管局、財委、經(jīng)信委、16家垃圾分類和無害化處理企業(yè)，最終形成2萬余字的調(diào)研報告，這份被稱為深圳史上最長的建議案——“關(guān)于深圳垃圾減量分類和無害化處理的意見和建議”，一提交就引發(fā)了廣泛關(guān)注。
這樣一份沉甸甸的建議，不僅體現(xiàn)了代表委員對垃圾圍城問題的關(guān)注，更是深圳代表委員認真履職的具體體現(xiàn)。系統(tǒng)性解決垃圾問題，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，深圳一直在探索。觸動人大代表專題調(diào)研的原因很直接，因為深圳自2015年8月起全面推動生活垃圾分類和減量，但至今尚未取得理想的效果。
怎么推動？代表建議實行獎罰制度，提升市民的垃圾分類意識。代表們認為，深圳推行垃圾分類之所以成效不明顯，很重要的一點就是市民垃圾分類意識不到位。因此建議現(xiàn)階段以廚余、有害垃圾分類投放為工作重點，以分類投放的次數(shù)給予獎勵，促使居民養(yǎng)成習慣；對分類質(zhì)量不好的，給予警告，拒收或罰款，促使居民正確分類。
用法律和經(jīng)濟手段，促進市民的文明提升意識，推動垃圾分類工作，可能是我們社會發(fā)展進步過程中，需要經(jīng)歷的一個階段，但從垃圾無害化處理，到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，或許更需要產(chǎn)業(yè)的拉動。“垃圾分類收集后轉(zhuǎn)運難，回收利用技術(shù)比較落后，沒有完整的收購、運輸、銷售、加工、成品市場等組織的再利用產(chǎn)業(yè)體系的支持，垃圾分類無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益，只能是空忙一場。”張育彪代表指出，目前深圳市近九成市民沒有對生活垃圾進行分類，廚余垃圾和其他垃圾常；煅b在一起，只有能賣錢的可回收垃圾才被分類揀出來。
確實，只要能夠賣錢的垃圾，哪怕政府不推動，也會被市場自覺回收。雖然很多時候撿垃圾收破爛的，會影響城市環(huán)境，但他們是確確實實地在回收有用垃圾，導致民間有一句戲言，“循環(huán)經(jīng)濟是收破爛的在支撐”，這也真切地反映出市場力量的偉大。垃圾分類遇冷，很重要的一個原因是沒有產(chǎn)業(yè)和市場的拉動，企業(yè)靠政府補貼，市民沒有利益，各個環(huán)節(jié)自然就動力不足了。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的線性模式不同，循環(huán)經(jīng)濟是一種以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征的經(jīng)濟增長模式。“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動，以期充分利用有限的自然資源，通過分類、清運、回收，提高廢棄物的再生利用水平。可以說，循環(huán)經(jīng)濟是一個系統(tǒng)型工程，垃圾分類只是前端，更重要的是后端處理，與產(chǎn)業(yè)化運營，如果僅僅是分了類，沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐，最終廚余垃圾也只能和普通垃圾一樣被送到焚燒場，或者是填埋場。
所以，在推進垃圾無害化處理這個問題上，我們除了要關(guān)注前端的垃圾分類外，更要關(guān)注后端的垃圾處理產(chǎn)業(yè)。比如說是不是支持更多的企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新，進入到生物柴油、生物飼料行業(yè)來，讓廚余垃圾可以真正變廢為寶？試想，如果以廚余垃圾為原料的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，或許不用政府出大力，企業(yè)都會通過市場的力量，讓市民把廚余垃圾給到他們。這就像當年政府投入巨資建公共自行車，卻不被市民接受，而摩拜和小黃車一來，共享單車就全國開花。
說到底，推動垃圾無害化處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也要多信賴市場的力量，讓市場在資源配置中起決定性作用。
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