《核安全法》明確核損害賠償制度
中新社北京2月7日電(記者阮煜琳)《中華人民共和國(guó)核安全法》于2018年1月1日正式實(shí)施。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)官員7日在北京舉行的媒體座談會(huì)上表示，這是中國(guó)首次以法律的形式明確核損害賠償制度。
《中華人民共和國(guó)核安全法》(以下簡(jiǎn)稱《核安全法》)于2017年9月頒布，2018年1月1日正式實(shí)施。這是中國(guó)核安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。
環(huán)境保護(hù)部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站對(duì)記者表示，《核安全法》作為核安全領(lǐng)域的根本法，通過(guò)設(shè)立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、制定周密的制度，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，并對(duì)違法行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，對(duì)保障核事業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展、捍衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)公眾權(quán)益具有重要作用。
《核安全法》第九十條規(guī)定，因核事故造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核損害責(zé)任制度承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、暴亂等情形造成的除外。
“這是中國(guó)第一次以法律形式明確核損害賠償制度”，環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司有關(guān)官員對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)介紹，《核安全法》頒布實(shí)施前，國(guó)家對(duì)于核損害責(zé)任的制度，主要體現(xiàn)在2007年《國(guó)務(wù)院關(guān)于核事故損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》的規(guī)定中，其中規(guī)定核電站的營(yíng)運(yùn)者和乏燃料貯存、運(yùn)輸、后處理的營(yíng)運(yùn)者，對(duì)一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為3億元人民幣；其他營(yíng)運(yùn)者對(duì)一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為1億元人民幣。核事故損害的應(yīng)賠總額超過(guò)規(guī)定的最高賠償額的，國(guó)家提供最高限額為8億元人民幣的財(cái)政補(bǔ)償。
“這次《核安全法》規(guī)定的核損害賠償責(zé)任是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即無(wú)論核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位是否有過(guò)錯(cuò)，都要承擔(dān)核損害賠償責(zé)任，這是核損害嚴(yán)格責(zé)任的體現(xiàn)”，這位官員表示，核損害具有賠償金額巨大、涉及地域較廣、涉及人員眾多等特點(diǎn)，損害過(guò)程隱蔽，致害機(jī)制復(fù)雜，認(rèn)定責(zé)任主體的技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)，難度較大。
《核安全法》還規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)投保責(zé)任保險(xiǎn)、參加互助機(jī)制等方式，作出適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)保證安排，確保能夠及時(shí)、有效履行核損害賠償責(zé)任。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
