廈門47家企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書
為打好土壤污染防治的突破戰(zhàn)，福建省廈門市在全面啟動農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作后，進一步創(chuàng)新舉措，根據(jù)排查的結(jié)果組織首批47家重點企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，加強重點企業(yè)對土壤污染的管控。
按照“誰污染，誰治理”的原則，責(zé)任書明確對土壤污染治理與修復(fù)實行終身責(zé)任制。企業(yè)對建設(shè)用地土壤污染防治承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任；責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后承擔(dān)其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
如果責(zé)任主體怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，屬地政府可依法委托第三方機構(gòu)代為履行開展調(diào)查、監(jiān)測、評估，對污染地塊進行修復(fù)或治理，相關(guān)費用由責(zé)任主體承擔(dān)。
廈門王氏明發(fā)打火機有限公司是簽訂責(zé)任書的47家重點行業(yè)企業(yè)之一。據(jù)公司環(huán)保經(jīng)理介紹，簽訂土壤污染防治責(zé)任書，進一步強化了企業(yè)土壤風(fēng)險管控或者治理與修復(fù)的主體責(zé)任，公司下一步將對整個廠區(qū)土壤進行采樣分析，根據(jù)采樣分析結(jié)果制定相應(yīng)對策措施。
按照責(zé)任書明確的有關(guān)要求，首批簽訂責(zé)任書的47家企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂責(zé)任書之日起3個月內(nèi)，完成企業(yè)土壤污染隱患的排查，重點對生產(chǎn)區(qū)、原材料及廢物堆放區(qū)、儲存區(qū)、轉(zhuǎn)運區(qū)開展排查。根據(jù)排查情況，制訂整改方案，并在責(zé)任書簽訂之日起6個月內(nèi)完成整改。此外，企業(yè)每年還要自行對其用地開展土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果報環(huán)保部門備案并向社會公布。
責(zé)任書還明確，從2018年1月1日開始，企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等原因需拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，必須按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報送相關(guān)部門備案。
環(huán)保部門相關(guān)人員介紹，首批確定的47家企業(yè)，均為日常生產(chǎn)中涉及重金屬、危險化學(xué)用品的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營過程中均可能對土壤造成污染。下一步，環(huán)保部門還將對重點行業(yè)企業(yè)邊界地塊的土壤開展環(huán)境監(jiān)測工作并建立檔案，旨在預(yù)防企業(yè)將污染物偷排到廠區(qū)外部，對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。
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