讓長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展永葆生機(jī)活力
“不盡長江滾滾來”，長江既是大地的血脈，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金水道。黨的十九大報(bào)告明確指出“以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”，這為我們在新時代實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略明確了方向。
財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，這是為推動長江流域生態(tài)保護(hù)和治理出臺的又一大舉措。
湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授王潤表示，長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”建設(shè)并稱“兩帶一路”戰(zhàn)略。要發(fā)揮好“一帶一路”的開放引領(lǐng)作用，長江經(jīng)濟(jì)帶必須做好配合，而環(huán)境保護(hù)工作則是其重中之重。
剛剛過去的2017年，環(huán)境保護(hù)部在大力推動長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)方面做了很多工作。聯(lián)合發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，會同財(cái)政部安排30億元用于長江流域生態(tài)修復(fù)獎勵。持續(xù)開展長江經(jīng)濟(jì)帶地級以上城市飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動，排查出的490個環(huán)境問題全部完成清理整治。啟動長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”編制工作。京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶和寧夏等15個。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案已獲國務(wù)院審批。
辛勤的汗水換來了良好的成績。與2013年相比，長江經(jīng)濟(jì)帶9省2市Ⅰ類~Ⅲ類水體比例提高9.1%、劣Ⅴ類水體比例下降6.2%。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境狀況仍面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。王潤表示：“流域系統(tǒng)性保護(hù)不足、污水排放存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、土地空間利用需優(yōu)化、生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)難等，依然是長江經(jīng)濟(jì)帶面臨的主要問題。”2018年，抓好長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作是必要之舉。
民心是最大的政治。為解決百姓身邊突出環(huán)境問題，增強(qiáng)群眾對美好生活的獲得感，2018年國家將推動長江經(jīng)濟(jì)帶黑臭水體整治，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。完成長江經(jīng)濟(jì)帶縣級及以上城市集中式飲用水水源地的清理整治工作。
近日，環(huán)境保護(hù)部部常務(wù)會議審議并原則通過《2018年黑臭水體整治和城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動方案》。2018年，以36個重點(diǎn)城市和長江經(jīng)濟(jì)帶地級以上城市為重點(diǎn)，以整治黑臭水體為突破口，推動加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。
此外，健全環(huán)保信用評價制度，推動建立長江經(jīng)濟(jì)帶“互認(rèn)互用”評價結(jié)果機(jī)制，也是2018年的重點(diǎn)工作之一。
環(huán)保信用評價制度在有些省份已經(jīng)先試先行。比如，湖北省2017年制定了《湖北省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》，建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。
“環(huán)保信用評價制度建立并不久，信息公開很重要，要建立起一個良好的信息披露機(jī)制。讓環(huán)保信用評價能夠幫助企業(yè)發(fā)揮環(huán)境治理主體作用，彰顯企業(yè)社會責(zé)任，與產(chǎn)品品牌一起成為企業(yè)的名片。”王潤表示。
2018年，還要開展區(qū)域國土空間環(huán)境評價，率先在長江經(jīng)濟(jì)帶以地市為單元開展“三線一單”編制工作。
“一個區(qū)域要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，需要一定的空間作為支撐。環(huán)境保護(hù)的空間需求就是把環(huán)境保護(hù)要考慮的問題合并成空間計(jì)劃，按照土地的自然適宜性、可持續(xù)的方式來利用土地。”王潤說道，長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)要落實(shí)空間需求，推動環(huán)境保護(hù)規(guī)劃落地，真正實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。
新的一年，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11省市也在紛紛部署今年的工作。比如，云南省近日召開了推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會議，要求在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略中獲取發(fā)展良機(jī)、增強(qiáng)發(fā)展動力、提升發(fā)展能力，著力改善金沙江流域生態(tài)環(huán)境。再如，江西省在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)中，要求合力推進(jìn)入河排污口整治等各項(xiàng)任務(wù)，助推長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
我們相信，經(jīng)過同心協(xié)力，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略將進(jìn)一步取得重大成效。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
