上海市畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)定（試行）
日前，上海市印發(fā)《上海市畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)定（試行）》。全文如下：
上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《上海市畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)定（試行）》的通知
各相關(guān)區(qū)環(huán)保局、各相關(guān)單位：
根據(jù)國務院《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號）、環(huán)保部《排污許可管理辦法（試行）》、《上海市環(huán)境保護條例》、《上海市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》和《上海市排污許可證管理實施細則》等有關(guān)法律法規(guī)要求，我局編制了《上海市畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡稱“技術(shù)規(guī)定”），現(xiàn)予以印發(fā)。
結(jié)合技術(shù)規(guī)定，本市試行開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證核發(fā)和管理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項和要求通知如下：
一、發(fā)證范圍
《上海市養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃（2015-2040）》中2020年規(guī)劃保留的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，納入本次排污許可證核發(fā)范圍。
二、核發(fā)機關(guān)
根據(jù)本市固定污染源分級管理要求，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場由各相關(guān)區(qū)環(huán)保局實施屬地化管理，并負責排污許可證核發(fā)和管理工作。
三、時限要求
（一）申請時間
各相關(guān)單位應當按照技術(shù)規(guī)定的有關(guān)要求，申請排放污染物種類、濃度等許可事項，制定自行監(jiān)測方案，按規(guī)定開展申請前信息公開，按實填報排污單位基本信息表，于2018年4月底前到具有核發(fā)權(quán)的環(huán)保部門申請排污許可證。
（二）核發(fā)時間
相關(guān)區(qū)環(huán)保局按要求受理、審核各單位申請材料的合規(guī)性和完整性，依據(jù)技術(shù)規(guī)定確定的許可事項及環(huán)境管理要求，分批次完成排污許可證核發(fā)工作，原則上在2018年9月底前全部完成。
四、申請要求
各相關(guān)單位申請排污許可證時，應當根據(jù)技術(shù)規(guī)定填報相關(guān)材料，并對材料的真實性和合規(guī)性負責！渡虾Ｊ叙B(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃（2015-2040）》中2020年規(guī)劃不保留以及位于法律法規(guī)規(guī)定禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，不予核發(fā)排污許可證。
五、核發(fā)要求
1．按照工作進程，確定本轄區(qū)排污許可證受理、審核、發(fā)證、公告的操作流程。
2．根據(jù)技術(shù)規(guī)定，審核企業(yè)申請材料的合規(guī)性和完整性，做出受理、補正或不予受理的決定。
3．組織現(xiàn)場核查，按照技術(shù)規(guī)定要求對污染治理設施設計標準和運行能力進行技術(shù)審核。
4．核發(fā)過程中高度重視排污許可證質(zhì)量，對執(zhí)行標準、環(huán)境管理要求等重點事項嚴格把關(guān)，確保核發(fā)工作依法依規(guī)。
5．申領單位污染治理工作不能滿足技術(shù)規(guī)定要求的，核發(fā)部門應提出整改要求，申領單位應進行整改。申領單位相關(guān)環(huán)保手續(xù)缺失的，可先核發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載問題和整改時限（整改期最長不超過1年）。
6．國家對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)出臺排污許可證管理最新要求后，按照要求做好相關(guān)工作的銜接。
六、監(jiān)管要求
從2019年1月1日起，規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場必須持證排污，并按照排污許可證要求運行維護污染治理設施、開展自行監(jiān)測、做好臺帳記錄，按期上報排污許可證執(zhí)行情況，確保按證排污。
區(qū)環(huán)保部門應當根據(jù)排污許可證申領情況，制定監(jiān)管計劃，對無證和不按證排污的規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場加強監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保部門應當公開執(zhí)法檢查結(jié)果、監(jiān)測結(jié)果、處罰結(jié)論等監(jiān)管信息，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。
七、保障措施
（一）加強培訓宣傳
市環(huán)保局在上海環(huán)境網(wǎng)站進行公告，有關(guān)單位應當在公告規(guī)定的期限內(nèi)向具有管轄權(quán)的核發(fā)機關(guān)申領排污許可證，逾期未申領的，按照無證排污進行處理。
市環(huán)保局組織開展核發(fā)工作培訓，加強對各區(qū)的工作指導；各相關(guān)區(qū)環(huán)保局也要根據(jù)實際情況，開展多方位、多層次的培訓工作，多渠道宣傳排污許可證實施要求。
（二）嚴格落實責任
各相關(guān)區(qū)環(huán)保部門應主動落實核發(fā)和管理責任，按期組織開展核發(fā)與管理工作。對未能按期完成排污許可證核發(fā)工作的，市環(huán)保局將加大督辦力度。
各排污單位應當落實自行監(jiān)測、臺賬記錄管理、定期執(zhí)行報告和信息公開等環(huán)保主體責任。
八、信息報送
各相關(guān)區(qū)環(huán)保局應于2018年7月10日、10月10日前分批將轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證核發(fā)情況報送市環(huán)保局。市環(huán)保局將在此基礎上，定期調(diào)度各區(qū)證后監(jiān)管情況。
聯(lián)系人：市環(huán)保局水處丁學滬
電話：23115634、18018882190
上海市環(huán)境保護局
2018年2月23日
公開屬性：主動公開
上海市環(huán)境保護局辦公室2018年2月23日印發(fā)
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