挖掘危廢真實(shí)需求 潛在市場逐步釋放
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值逐年增加，到2016年工業(yè)增加值上升到24.79萬億，復(fù)合增長率達(dá)9.26%，同時(shí)因工業(yè)生產(chǎn)帶來的固體廢物也越來越多，其中比較難處理的危險(xiǎn)廢物也呈現(xiàn)增長趨勢。
《第一次全國污染源普查公告》顯示2007年工業(yè)危廢產(chǎn)量為4573.69萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年環(huán)保部(現(xiàn)：生態(tài)環(huán)境部)公布的1079萬噸，2011年環(huán)保部(現(xiàn)：生態(tài)環(huán)境部)擴(kuò)大申報(bào)范圍，當(dāng)年危廢產(chǎn)量3431萬噸比2010年1586萬噸翻了一倍，2016年危廢預(yù)期產(chǎn)量將達(dá)到8100萬噸，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為預(yù)期產(chǎn)量應(yīng)該在1億噸左右，由于可見，危廢實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際公布的數(shù)量，這是需要待挖掘的潛在市場，危廢處置市場將逐步得到釋放。
全國危廢產(chǎn)生量官方統(tǒng)計(jì)和預(yù)計(jì)量
2015環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2015年我國工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量大的行業(yè)有化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)763.1萬噸、有色金屬冶煉和壓延加工619.1萬噸、非金屬礦采選業(yè)548.5萬噸、造紙和紙制品業(yè)506.1萬噸，分別占工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的19.2%，15.6%，13.8%和12.7%。
工業(yè)危廢行業(yè)來源
資料來源：2015年環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)
國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2016年全國危廢產(chǎn)量達(dá)5347萬噸，相比2015年明顯增多，分析其原因可能是企業(yè)瞞報(bào)和統(tǒng)計(jì)樣本不全導(dǎo)致，部分小企業(yè)未被納入統(tǒng)計(jì)。
多種因素將有望挖掘真實(shí)危廢處置需求，其中，兩高司法解釋規(guī)定“非法傾倒3噸以上的危險(xiǎn)廢棄物，即可認(rèn)定環(huán)境污染罪”，為危廢處理劃定了紅線;近期相關(guān)非法傾倒事件報(bào)道也比較多，可見國家對危廢管制越來越嚴(yán)格;前不久，危廢名錄的修訂，使危廢目錄更加細(xì)化，覆蓋種類大幅增多，將危廢49大類別調(diào)整為46大類別479種，增加了117種，大部分來自工業(yè)和醫(yī)療，為以后危廢處理制定了可靠依據(jù)……
2017年席卷全國的環(huán)保督查和環(huán)保稅出臺，促使危廢處置行業(yè)進(jìn)入了前所未有的發(fā)展期，危廢產(chǎn)量家底逐漸摸清，危廢處置市場空間突然放大，各個企業(yè)紛紛跑馬圈地，進(jìn)入危廢處置領(lǐng)域，2017年已統(tǒng)計(jì)的危廢企業(yè)并購達(dá)16起，累積交易額達(dá)28.83億元，發(fā)展趨勢越來越猛。
在十三五期間，危廢項(xiàng)目已經(jīng)納入到地方的基礎(chǔ)市政設(shè)施規(guī)劃，這樣更加強(qiáng)了地方對危廢治理的責(zé)任和動力，另外隨著危廢管理系統(tǒng)的完善和付費(fèi)機(jī)制的規(guī)范化，未來可以預(yù)測危廢將成為快速發(fā)展的新興市場。
目前危廢產(chǎn)量集中度比較高，2015年官方公布數(shù)據(jù)顯示，我國危廢產(chǎn)生量為3985萬噸，排在前五的省份有山東、青海、新疆、湖南、江蘇，占比為19%、13%、8%、6%、6%，前五省份2015年危廢產(chǎn)量占比達(dá)52.7%。
從我國危廢處理量來看，2015年官方數(shù)據(jù)顯示危廢綜合利用量達(dá)2073萬噸，貯存量有796萬噸，其中青海、新疆、云南因發(fā)展條件受限，危廢貯存量較高，分別為44%、25%和9%，這些地區(qū)未來危廢處理亟待開發(fā)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國2016年危廢產(chǎn)量達(dá)5347萬噸，其中綜合利用2823萬噸、處置1605萬噸、貯存1158噸，預(yù)測在2020年我國實(shí)際危廢年產(chǎn)量在1.2憶噸，按處置費(fèi)2500元/噸測算，保守估算市場空間將達(dá)到3000億元。
截至2016年底，我國頒發(fā)的危廢(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營許可證共2195份，全國危廢經(jīng)營單位核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模達(dá)6471萬噸/年(含收集經(jīng)營規(guī)模397萬噸/年)，實(shí)際經(jīng)營規(guī)模(持有危廢許可證的單位收集、利用、貯存及處置危廢的實(shí)際數(shù)量，并不包括產(chǎn)生單位自行利用處置數(shù)量)為1629萬噸(含收集23萬噸)，與我國2016年危廢產(chǎn)量還有一定缺口。
2006-2016年全國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證數(shù)量情況
從長期發(fā)展趨勢來看，隨著我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)保供給側(cè)改革不斷深入，危廢產(chǎn)量不會增加太多，預(yù)測未來幾年會出現(xiàn)源頭減量和資源化利用狀態(tài)。有相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2020年全國各省危廢處置需求估算為11905萬噸，危廢處置需求較大的省優(yōu)初步估計(jì)為山東、浙江、河南、河北、青海，需求占比有望達(dá)到46%。
我們在來看下發(fā)達(dá)國家的數(shù)據(jù)，危廢產(chǎn)量占工業(yè)固廢的比例：韓國4%，日本5%，美國6%，而我國僅為1.7%，如此大的差距，有可能是我國統(tǒng)計(jì)口徑的差異，另外相比發(fā)達(dá)國家，他們對危廢的界定更為嚴(yán)格，我們相對還比較寬松。如果2016年我國危廢產(chǎn)量占工業(yè)固廢產(chǎn)量的比例為4%，結(jié)合2016年我國工業(yè)固廢產(chǎn)量在30.9億噸，可估算出危廢處置需求約為1.2億噸/年。
另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也決定了危廢的類別，相比發(fā)達(dá)國家，我國2016年工業(yè)增加值占GDP的40%，第二產(chǎn)業(yè)占比大，危廢主要來自第二產(chǎn)業(yè)中的化工、有色金屬冶煉、礦采和造紙等行業(yè)，從理論上來講，我國危廢占工業(yè)固廢的比例會更高。
2018-2020年，將會成為危廢處置市場爆發(fā)的窗口期，但有幾點(diǎn)因素需要關(guān)注，市場爆發(fā)可能不及預(yù)測效果，首先是危廢項(xiàng)目投產(chǎn)涉及到建設(shè)、環(huán)評、取證時(shí)間周期的不確定，導(dǎo)致危廢處置項(xiàng)目投產(chǎn)滯后，影響處置量，另外，隨著行業(yè)競爭的加劇，可能出現(xiàn)危廢處置企業(yè)利潤下降，不及預(yù)期。
總體來看，國家對危廢的管理日漸收緊，資源回收利用將是主要處置方式，源頭與末端治理并行，危廢產(chǎn)量未來增長放緩，市場空間增長點(diǎn)將集中在未統(tǒng)計(jì)到的存量范圍內(nèi)，潛在市場在不久的將來即將釋放。
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