部分飲用水水源地范圍或調(diào)整 隨意性“尷尬”將破局
全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項督查正在席卷全國。
《中國經(jīng)營報》記者了解到，截至6月初，273個督查組繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項第一輪督查（以下簡稱“水源地專項督查”）。據(jù)悉，各督查組已對212個地級市報送的1586個水源地4481個問題清單開展了現(xiàn)場核查，并通過12369電話、微信舉報以及衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果提供的線索，新發(fā)現(xiàn)20個問題，包括工業(yè)企業(yè)、生活面源污染、旅游餐飲、碼頭、農(nóng)業(yè)、排污口等諸多方面的問題。
記者從廣東某市環(huán)保局相關負責人處獲悉，此次水源地專項督查并不僅僅是刮陣風、運動式治理一下這么簡單，其背后真正目的或是根治此前水源地范圍劃分不科學、不規(guī)范所留下的后遺癥。
“當時在2009年對水源地劃分時，可以說不僅是廣東，各地都是頗具隨意性，結(jié)果造成了一系列的歷史遺留問題。”上述環(huán)保局相關負責人說。據(jù)其介紹，以該市為例，當?shù)匾惶幎壦吹乇Ｗo范圍陸域縱深長度達2公里，甚至將當?shù)氐恼麄鄉(xiāng)鎮(zhèn)都包含在內(nèi)。
而按照相關法律規(guī)定，二級飲用水源區(qū)范圍內(nèi)，不得有新建、改建、擴建排放污染物的企業(yè)。也就是說這將導致當?shù)亟?jīng)濟向前一步則面臨違規(guī)違法、向后一步則面臨經(jīng)濟發(fā)展滯緩，如今的經(jīng)濟發(fā)展落后正在為當時的過于“隨意性”買單。而眼下一旦重新劃定水源地保護范圍，將扭轉(zhuǎn)過去過于寬泛或缺失保護的尷尬，將有效促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和剔除違法違規(guī)的風險。
據(jù)記者獲得的一份廣東省政府轉(zhuǎn)批該市的內(nèi)部“加急”文件顯示，各地政府要對轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地安全負總責，要求3月28日前將縣級及以上集中式水源保護區(qū)排查情況和問題清單報送省環(huán)境保護廳和水利廳。自4月起，每月25日前向環(huán)保廳和水利廳報送整治進展情況。
此外，環(huán)境保護部和水利部聯(lián)合印發(fā)的《全國集中式飲用水源地環(huán)境保護專項行動方案》（以下簡稱《方案》），要求嚴格依據(jù)《水污染防治法》等法律規(guī)范，用兩年時間完成縣級及以上城市水源保護區(qū)“劃、立、治”三項重點任務，努力實現(xiàn)“保”的目的。所謂“劃”是指劃定飲用水水源保護區(qū)，“立”是指設立保護區(qū)邊界標志，“治”是指清理整治飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法問題。通過劃定飲用水水源保護區(qū)、設立保護區(qū)邊界標志、清理整治違法項目，全面提升飲用水水源地的水質(zhì)安全保障水平。
值得一提的是，《方案》中對于“劃”提出了要求，對尚未完成水源保護區(qū)劃定或保護區(qū)劃定不符合法律規(guī)范要求的，要限期劃定或調(diào)整。
記者注意到，《方案》在對進度要求時提到，2018年底前，長江經(jīng)濟帶11省市完成縣級及以上城市水源地環(huán)境保護專項整治，其他城市完成地級及以上城市水源地環(huán)境保護專項整治；2019年底前，所有縣級及以上城市完成水源地環(huán)境保護專項整治。
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