細數(shù)中國藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年“作戰(zhàn)”路線圖
中國國務院日前印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，提出經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，并對工業(yè)污染治理、“散亂污”企業(yè)綜合整治、推進北方地區(qū)清潔取暖、煤炭消費總量等提出具體任務要求。
資料圖：北京石景山區(qū)上空，呈現(xiàn)藍天白云美景。圖片來源：視覺中國
總體目標：未達標城市PM2.5濃度比2015年下降18%以上
《行動計劃》提出，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。
具體目標是，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
總體思路：突出四個重點實現(xiàn)四個明顯
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民對記者表示，《行動計劃》提出，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為重點，持續(xù)實施大氣污染防治行動，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，做好秋冬季污染防治，統(tǒng)籌兼顧、精準施策，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
趙英民說，《行動計劃》的總體思路是“四個四”，即突出四個重點、優(yōu)化四大結(jié)構、強化四項支撐、實現(xiàn)四個明顯。突出“四個重點”，即重點防控污染因子是PM2.5，重點區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季，重點行業(yè)和領域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領域。實現(xiàn)“四個明顯”，就是要進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。
具體任務：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地四大結(jié)構
《行動計劃》從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、加快調(diào)整能源結(jié)構、積極調(diào)整運輸結(jié)構、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構、強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等幾方面部署打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的具體任務。其中包括：
——強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。京津冀及周邊地區(qū)2018年底前全面完成；長三角地區(qū)、汾渭平原2019年底前基本完成；全國2020年底前基本完成。
——嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。2020年，河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)。
——有效推進北方地區(qū)清潔取暖。2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%。重點支持京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原，實現(xiàn)“增氣減煤”。
——重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2020年，全國煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下；北京、天津、河北、山東、河南五省市煤炭消費總量比2015年下降10%，長三角地區(qū)下降5%，汾渭平原實現(xiàn)負增長。提高電力用煤比例，2020年全國電力用煤占煤炭消費總量比重達到55%以上。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達到1000億度以上。
——優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構。大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，全國鐵路貨運量比2017年增長30%，京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%。大力推進海鐵聯(lián)運，全國重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。
——加快車船結(jié)構升級。推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達到200萬輛左右。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤等使用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域使用比例達到80%。
——加快油品質(zhì)量升級。2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油。
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