農(nóng)村環(huán)境治理不可一禁了之
近日，筆者到華北平原的部分農(nóng)村走訪調(diào)研，了解農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)情況。一些整治之后的農(nóng)村，村容村貌有了明顯提升。但是，在整治過程中也出現(xiàn)了一些不得不重視的問題。
比如，在全面整治工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源等污染問題時，部分農(nóng)村環(huán)境不佳的養(yǎng)殖場被淘汰、拆除，短期內(nèi)雖未對生豬禽蛋供應產(chǎn)生較大影響，但整治時間長了、范圍廣了，就有可能會在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品供應，還會影響?zhàn)B殖戶的家庭收入。
所以說，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作絕不能一禁了之。一方面，要加大整治、督察力度，讓更多農(nóng)村地區(qū)“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”；另一方面，也要充分發(fā)揮政府與市場的作用，幫助農(nóng)民平緩度過環(huán)境治理帶來的陣痛。
首先，要充分發(fā)揮市場導向作用，積極營造良好氛圍，主動吸引資本、技術(shù)向農(nóng)村養(yǎng)殖、種植污染防治領(lǐng)域集聚，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)；⒓s化。同時，依托第三方環(huán)保專業(yè)企業(yè)提供養(yǎng)殖污染治理技術(shù)與服務，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶能夠安心、專心地把養(yǎng)殖經(jīng)營搞好。
其次，要從制度設計上下功夫，提供農(nóng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需的公共服務，幫助相關(guān)農(nóng)村度過轉(zhuǎn)型陣痛期，構(gòu)建農(nóng)業(yè)污染治理服務新業(yè)態(tài)，不能僅僅是“關(guān)門大吉”式的“堵”污染。
最后，要構(gòu)建“主體明確、權(quán)責分明、從量計征、服務專業(yè)”的完整制度體系。立足當前農(nóng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸與訴求，考慮農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)律和農(nóng)業(yè)民生保障功能，充分發(fā)揮財稅手段在農(nóng)村人居環(huán)境保護與建設領(lǐng)域的調(diào)節(jié)作用，利用財政政策工具促進農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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