水源地“督查風暴”再啟：對已完成整治問題“回頭看” 嚴防弄虛作假
飲用水水源地環(huán)境保護是中共中央既定的打好污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役之一。9月1日，生態(tài)環(huán)境部組織的全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項第二輪督查（下稱“水源地第二輪督查”）正式啟動，進一步推動水源地保護攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展。
與首輪督查相比，第二輪督查時間更長，為期一個月，覆蓋31個。▍^(qū)、市），共分4批次。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)執(zhí)法骨干力量622人，對今年底前需完成整治的1586個飲用水水源地的6251個環(huán)境問題逐一開展現(xiàn)場核查，客觀評估整治方案和進度。
值得注意的是，本輪重點針對“零進展”問題和進展嚴重滯后的問題進行現(xiàn)場檢查，督促有關地方加大整治力度，及時清理水源地環(huán)境違法問題。同時將督查地方工作開展情況、問題整治進度等，尤其對地方報送已完成整治問題開展“回頭看”，核實完成情況，防止死灰復燃和弄虛作假。
生態(tài)環(huán)境部表示，在核清問題情況基礎上，將及時公開督查情況，對整治滯后、問題嚴重的地區(qū)通報批評，強化督政問責，壓實地方政府及和相關部門責任，形成嚴查嚴處、持續(xù)高壓態(tài)勢，確保水源地專項第二輪督查取得實效。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員程會強認為，水源地督查督辦要與損害追究相結(jié)合，對于環(huán)境損害事件，不僅要追究當事單位和有關責任人行政責任，還要依法處理，對造成的經(jīng)濟損失要采取生態(tài)損害賠償額方法依法追究。
根據(jù)要求，各督查組在督查過程中要通過APP詳細填報所有問題現(xiàn)場核查情況，上傳現(xiàn)場照片和有關證明材料。被督查地也可就有關問題通過APP及時報送整治相關文件和證明材料。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者了解到，督查人員手機里都裝有一款APP，是生態(tài)環(huán)境部專門研發(fā)的“水源巡查系統(tǒng)”，包括水源地保護區(qū)名稱、類型以及環(huán)境問題類型、具體情況等信息及問題清單，有準確定位功能和測距功能，可極大提高督查效率。
來自河南許昌市環(huán)境監(jiān)察支隊的副支隊長李聰偉，曾擔任首輪水源地督查組組長。他對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，對于審查材料部分缺失、現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的問題，我們會直截了當?shù)靥岢鰜恚緵]有回避。
“當?shù)卣欠癜匆笾贫▽ｍ椥袆臃桨负驼畏桨福欠裼型暾膶ｎ}會議紀要、現(xiàn)場調(diào)研督導資料以及相關基礎文件等，這些材料都將形成一套完整證據(jù)鏈。”他講道。
今年3月9日，原環(huán)保部聯(lián)合水利部印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》（下稱《方案》），對開展水源地環(huán)境問題清理整治作出全面部署！斗桨浮诽岢，2018年底前，長江經(jīng)濟帶完成縣級及以上城市水源地環(huán)境問題清理整治；2019年底前，所有縣級及以上城市完成水源地環(huán)保專項整治。
今年6月，黨中央、國務院印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，也進一步明確工作要求，強調(diào)要限期完成縣級及以上城市飲用水水源地環(huán)境問題清理整治任務。
為督促地方落實《方案》要求，進一步解決水源地突出環(huán)境問題，依法完成水源地“劃、立、治”（保護區(qū)劃定、邊界標志設立、違法問題清理整治）重點任務，今年5月至6月，生態(tài)環(huán)境部組織開展了全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項首輪督查。采取全覆蓋方式，在各地排查報送的3991個環(huán)境問題基礎上，新發(fā)現(xiàn)2260個問題，進一步核清了問題底數(shù)，建立了臺帳。
不過，目前全國飲用水水源地環(huán)保形勢依然嚴峻，一些地區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環(huán)境風險隱患突出。比如首輪水源地督查就發(fā)現(xiàn)不少歷史遺留問題，即在劃定水源地保護區(qū)前就已存在居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。據(jù)李聰偉反映，這也是督查的重點和難點。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青此前表示，在首輪水源地督查后，仍有多個輪次，按時間節(jié)點派出督查組進行“回頭看”。對于長期存在的問題，盡管不能很快解決，但都要動起來，加快推進問題整改。
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